MINISTERIO DE SALUD SUBSECRETARIA
LEY Núm. 19.308
INTRODUCE MODIFICACIONES EN LAS PLANTAS DE PERSONAL DEL MINISTERIO DE SALUD Y DE ORGANISMOS DEPENDIENTES
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
DO 1994 MINISTERIO DE SALUD SUBSECRETARIA DE SALUD
Ministerio de Salud
LEY N° 19.308
INTRODUCE MODIFICACIONES EN LAS PLANTAS DE PERSONAL DEL MINISTERIO DE SALUD Y DE ORGANISMOS DEPENDIENTES
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente
Proyecto de ley :
Artículo 1°.- Créanse, a contar del primer día del mes siguiente a la fecha de publicación de la presente ley, en las plantas de Profesionales, de Técnicos, de Administrativos y de Auxiliares, del Ministerio de Salud y demás organismos dependientes, señalados en el artículo 15 del decreto ley No. 2.763, de 1979, 4.250 cargos en las plantas de personal que en cada caso se detallan, de acuerdo a la siguiente distribución:
CREACION DE CARGOS EN LAS PLANTAS QUE SE INDICAN
ORGANISMOS DE SALUD ----- Plantas -----
Profesionales Técnicos Administrativ. Auxiliares Totales
Ministerio de Salud 24 0
12 2 38
Fondo Nacional de Salud 4 9
139 8 160
Instituto de Salud Pública de Chile 0 1
3 23 27
Central de Abastecimiento 3 4
31 10 48
Sub - Total Instituciones 31 14
185 43 273
Servicio de Salud Arica 9 15
1 1 26
Servicio de Salud Iquique 10 9
16 2 37
Servicio de Salud Antofagasta 2 0
0 0 2
Servicio de Salud Atacama 11 15
18 12 56
Servicio de Salud Coquimbo 26 19
63 78 186
Servicio de Salud Valparaíso San Antonio 43 54
67 34 198
Servicio de Salud Viña del Mar Quillota 21 46
49 9 125
Servicio de Salud San Felipe - Los Andes 16 13
34 56 119
Servicio de Salud del Libertador Bernardo O‘Higgins 26 12
102 119 259
Servicio de Salud Maule 18 43
118 88 267
Servicio de Salud Ñuble 12 22
71 27 132
Servicio de Salud Concepción - Arauco 22 18
55 264 359
Servicio de Salud Talcahuano 15 21
38 9 83
Servicio de Salud Bío-Bío 4 18
9 86 117
Servicio de Salud Araucanía 24 35
84 99 242
Servicio de Salud Valdivia 5 14
62 44 125
Servicio de Salud Osorno 16 5
17 22 60
Servicio de Salud Llanquihue - Chiloé - Palena 9 25
19 82 135
Servicio de Salud Aysén 8 47
15 29 99
Servicio de Salud Magallanes 1 6
17 36 60
Sub - Total Regional 298 437
855 1097 2687
Servicio de Salud Metropolitano Oriente 5 2
14 54 75
Servicio de Salud Metropolitano Central 72 119
152 202 545
Servicio de Salud Metropolitano Sur 71 80
52 30 233
Servicio de Salud Metropolitano Norte 13 31
13 43 100
Servicio de Salud Metropolitano Occidente 26 28
73 65 192
Servicio de Salud Metropolitano Sur - Oriente 21 50
17 30 118
Servicio de Salud del Ambiente de la Región Metropolitana
7 1 17 2 27
Sub - Total Región Metropolitana 215 311
338 426 1290
TOTAL PAIS 544 762
1378 1566 4250
El gasto que represente la creación de estos nuevos cargos en las plantas será financiado mediante el traspaso de los correspondientes recursos de los ítem personal a contrata a los ítem personal de planta del subtítulo 21 del presupuesto de cada repartición, sin que ello signifique aumentar la dotación máxima de personal fijada para cada uno de los respectivos servicios.
Artículo 2°.- El personal a contrata que no conserva la propiedad de un empleo de planta, que esté en funciones a la fecha de creación de esos cargos y que posea una antigüedad mínima de cinco años de servicio será incorporado a los cargos que se crean por el artículo anterior, por estricto orden de antigüedad, en el mismo grado y planta en que se encontraba asimilado al 31 de julio de 1993. Para estos efectos, sólo se computará el tiempo servido en el Ministerio de Salud y demás organismos indicados en el artículo 15 del decreto ley No.
2.763, de 1979, o en sus antecesores legales, y no se considerará el que se haya utilizado en una pensión de jubilación.
Por resolución del Ministro de Salud o de los jefes superiores de servicio, según corresponda, se designará, sin concurso previo y sin solución de continuidad, a los funcionarios a contrata que ocuparán estos nuevos cargos, ubicándoseles dentro de su grado a continuación de los que ya pertenecen a él, de acuerdo a la referida antigüedad. Este personal mantendrá el número de bienios y el tiempo transcurrido desde la fecha de cumplimiento del último de ellos, para los efectos de la asignación de antigüedad.
Los cargos que no puedan proveerse, por no estar en funciones a la fecha de su creación el personal a contrata que debía ocuparlos, permanecerán vacantes.
Facúltase al Presidente de la República para que dentro del plazo de seis meses, contado desde la fecha de la presente ley, mediante uno o más decretos con fuerza de ley expedidos por intermedio del Ministerio de Salud y firmados, además, por el Ministro de Hacienda, suprima los cargos a que se refiere el inciso anterior y cree, en el mismo decreto con fuerza de ley, igual número de ellos en las plantas indicadas en el artículo 1°, del Ministerio y organismos que en la misma norma se individualizan, los que serán provistos en la forma señalada en los incisos primero y segundo de este artículo. Vencido este plazo, los cargos a que se refiere el inciso anterior que aún permanezcan vacantes, se suprimirán de pleno derecho.
Artículo 3°.- Reconócese, sólo para los efectos de cumplir con el requisito de experiencia en la Administración del Estado, establecido para encasillar en determinados cargos de las plantas de personal fijadas en virtud de la facultad otorgada por el artículo 4° de la ley No. 19.086, y para la aplicación del artículo 2° de esta ley, como tiempo servido en la Administración del Estado o en organismos públicos del Sistema Nacional de Servicios de Salud, según corresponda, el que se ha desempeñado en hospitales públicos mientras dependieron de alguna corporación privada de desarrollo social que los hubiere administrado.
Artículo 4°.- Intercálase, a contar del primer día del mes siguiente a la fecha de publicación de esta ley, en el artículo 1° del decreto con fuerza de ley No. 28, de 1992, del Ministerio de Salud, que fijó la planta de personal para el Servicio de Salud del Ambiente de la Región Metropolitana, la siguiente letra C), nueva: C) PLANTA DE
TECNICOS, pasando las actuales letras C) y D) a ser D) y E), respectivamente.
Los cargos y grados que conformarán esta planta provendrán de la aplicación de los artículos 1° y 5° de esta ley.
Artículo 5°.- Créanse, a contar del primer día del mes subsiguiente a la fecha de publicación de esta ley, en la planta de Técnicos de los organismos dependientes del Ministerio de Salud mencionados en el artículo 15 del decreto ley No. 2.763, de 1979, 292 nuevos cargos, de acuerdo a la siguiente distribución:
Total Organismos de Salud de Cargos
en la Planta
de Técnicos Servicio de Salud Arica 5
Servicio de Salud Iquique 3
Servicio de Salud Antofagasta 7
Servicio de Salud Atacama 13
Servicio de Salud Coquimbo 6
Servicio de Salud Valparaíso San Antonio 21
Servicio de Salud Viña del Mar Quillota 24
Servicio de Salud San Felipe - Los Andes 7
Servicio de Salud del Libertador Bernardo O‘Higgins 17
Servicio de Salud Maule 19
Servicio de Salud Ñuble 7
Servicio de Salud Concepción-Arauco 16
Servicio de Salud Talcahuano 10
Servicio de Salud Bío-Bío 2
Servicio de Salud Araucanía 22
Servicio de Salud Valdivia 15
Servicio de Salud Osorno 7
Servicio de Salud Llanquihue - Chiloé - Palena 22
Servicio de Salud Aysén 1
Servicio de Salud Magallanes 9
Sub-Total Regional 233
Servicio de Salud Metropolitano Oriente 1
Servicio de Salud Metropolitano Central 12
Servicio de Salud Metropolitano Sur 1
Servicio de Salud Metropolitano Norte 4
Servicio de Salud Metropolitano Occidente 2
Servicio de Salud Metropolitano Sur - Oriente 1
Servicio de Salud del Ambiente de la Región Metropolitana
28
Sub - Total Región Metropolitana 49
Ministerio de Salud 2
Fondo Nacional de Salud 0
Central de Abastecimiento 2
Instituto de Salud Pública de Chile 6
Sub - Total Instituciones 10
TOTAL PAIS 292
A estos cargos serán traspasados, con su mismo grado, los funcionarios que a la indicada fecha desempeñen labores de Inspector de los Programas de Salud del Ambiente, de Procurador o de Contador y que, en este último caso, cuenten con el respectivo título. Los cargos que queden vacantes en las plantas de origen, por efecto del traspaso de los funcionarios a las plantas de Técnicos, quedarán suprimidos por el solo ministerio de la ley a contar de la fecha del traspaso.
Mediante resolución del Ministro de Salud o de los jefes superiores de servicio, según corresponda, se individualizará al personal que, por encontrarse cumpliendo tales funciones, será incorporado a la planta de Técnicos. Este personal será ubicado en su grado en el lugar que le corresponda de acuerdo a su antigüedaden él, aplicándose al efecto las normas del Estatuto Administrativo.
Los funcionarios señalados en el inciso anterior, sólo podrán ser promovidos a cargos de grados superiores en la medida que cumplan con los requisitos establecidos para su desempeño, a menos que se encuentren amparados por la norma de protección que al efecto se prevé
en los cuerpos legales que han fijado las correspondientes plantas de personal.
Respecto del Servicio de Salud del Ambiente de la Región Metropolitana regirá, para quienes queden incorporados a la planta de Técnicos en virtud de este precepto por desempeñar labores de Inspector o de Contador, la misma norma de protección antes referida y que figura en los dos últimos incisos de la letra C), Planta de Técnicos, del artículo 2° de los decretos con fuerza de ley No. s. 1 al 4 y 6 al 27, de 1992, del Ministerio de Salud.
No obstante, tratándose del personal que desarrolla funciones de Procurador que tenga aprobado a lo menos el tercer año de la carrera de derecho en cualquier universidad reconocida por el Estado, se entenderá que cumple las exigencias previstas por la ley para acceder a cargos de grados superiores de la misma planta.
Artículo 6°.- La distribución de los diferentes porcentajes de asignación de estímulo para los lugares de desempeño de los profesionales funcionarios generales de zona, establecidos en el inciso tercero del artículo 7° de la ley No. 19.112, no ha debido significar disminución en las remuneraciones percibidas por los profesionales funcionarios de esta categoría, que se desempeñaban con anterioridad al 01 de enero de 1992, en la localidad de que se trate.
Artículo 7°.- Declárase, interpretando el artículo 3° de la ley No.
19.086, que la mención formulada en sus incisos primero y segundo al grado máximo de la respectiva planta, está referida al grado máximo que se fijó a esas plantas en el artículo 1° de ese cuerpo legal.
Artículo 8°.- Facúltase al Presidente de la República para que, dentro del plazo de un año contado desde la fecha de publicación de esta ley, mediante uno o más decretos con fuerza de ley expedidos por intermedio del Ministerio de Salud y firmados, además, por el Ministro de Hacienda, fije un texto refundido y actualizado conteniendo las plantas de personal del Ministerio de Salud y demás organismos dependientes.
Artículo transitorio.- El personal que se incorpore a la planta de Técnicos en virtud de lo dispuesto en el artículo 5° de esta ley, que se encontrare protegido por las normas de los artículos 14 y 15
transitorios de la ley No. 18.834 y que a la fecha del traspaso hubiere adquirido los requisitos o mantuviere las condiciones habilitantes para gozar del beneficio establecido en el artículo 132 del decreto con fuerza de ley No. 338, de 1960, lo conservará cualquiera sea la ubicación que pase a tener su cargo en la referida planta..
Habiéndose cumplido con lo establecido en el No. 1° del Artículo 82
de la Constitución Política de la República y teniendo presente, además, los acuerdos de ambas Cámaras del H. Congreso Nacional respecto de la observación formulada por el Ejecutivo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.
Santiago, 30.05.94.- EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la República.- Carlos Massad Abud, Ministro de Salud.- Eduardo Aninat Ureta, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda a Ud., Fernando Muñoz Porras, Subsecretario de Salud.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que normaliza las plantas de personal del sector
salud
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable Cámara de Diputados envió el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de la constitucionalidad de su artículo 2°, y que por sentencia de 10 de mayo de 1994, declaró:
1. Que las disposiciones contenidas en los incisos primero y segundo, y la frase , los que serán provistos en la forma señalada en los incisos primero y segundo de este artículo. del inciso cuarto, del artículo 2° del proyecto remitido, son constitucionales.
2. Que no corresponde pronunciarse a este Tribunal sobre las disposiciones contenidas en los incisos tercero, y cuarto, excepto su oración , los que serán provistos en la forma señalada en los incisos primero y segundo de este artículo., por versar sobre materias que no son propias de ley orgánica constitucional.
Santiago, 12.05.94.- Rafael Larraín Cruz, Secretario.
