MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y
RECONSTRUCCION
SUBSECRETARIA DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
LEY NUM. 19.940
REGULA SISTEMAS DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA, ESTABLECE UN NUEVO REGIMEN DE TARIFAS
PARA SISTEMAS ELECTRICOS MEDIANOS E INTRODUCE LAS ADECUACIONES QUE INDICA A LA LEY GENERAL
DE SERVICIOS ELECTRICOS
Teniendo
presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo
1º.- Incorpórase en el decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1982, del Ministerio de
Minería, Ley General de Servicios Eléctricos, a continuación del artículo 71, el
siguiente Título III, nuevo, pasando los actuales Títulos III y IV a ser Títulos IV y
V, respectivamente:
"TÍTULO III.
De los Sistemas de Transporte de Energía Eléctrica
Artículo
71-1.- El "sistema de transmisión o de transporte de electricidad" es el
conjunto de líneas y subestaciones eléctricas que forman parte de un sistema eléctrico,
en un nivel de tensión nominal superior al que se disponga en la respectiva norma
técnica que proponga la Comisión, y cuya operación deberá coordinarse según lo
dispone el artículo 81 de esta ley.
En cada sistema de transmisión se distinguen instalaciones
del "sistema de transmisión troncal", del "sistema de
subtransmisión" y del "sistema de transmisión adicional".
Artículo 71-2.- Cada sistema de transmisión troncal
estará constituido por las líneas y subestaciones eléctricas que sean económicamente
eficientes y necesarias para posibilitar el abastecimiento de la totalidad de la demanda
del sistema eléctrico respectivo, bajo los diferentes escenarios de disponibilidad de las
instalaciones de generación, incluyendo situaciones de contingencia y falla, considerando
las exigencias de calidad y seguridad de servicio establecidas en la presente ley, los
reglamentos y las normas técnicas.
Las instalaciones pertenecientes a cada uno de los tramos
del sistema de transmisión troncal deberán cumplir con las siguientes características:
a) Mostrar una variabilidad relevante en la magnitud y
dirección de los flujos de potencia, como resultado de abastecer en forma óptima una
misma configuración de demanda para diferentes escenarios de disponibilidad del parque
generador existente, considerando las restricciones impuestas por el cumplimiento de las
exigencias de calidad y seguridad de servicio, incluyendo situaciones de contingencia y
falla.
b) Tener una tensión nominal igual o mayor a 220 kilovolts.
c) Que la magnitud de los flujos en estas líneas no esté
determinada por el consumo de un número reducido de consumidores.
d) Que los flujos en las líneas no sean atribuidos
exclusivamente al consumo de un cliente, o a la producción de una central generadora o de
un grupo reducido de centrales generadoras.
e) Que la línea tenga tramos con flujos bidireccionales
relevantes.
No obstante, una vez determinados los límites del sistema
de transmisión troncal, se incluirán en él las instalaciones interiores que sean
necesarias para asegurar la continuidad de tal sistema.
El reglamento establecerá el procedimiento que, en base a
las características señaladas, deberá seguirse para calificar a las instalaciones de
cada sistema eléctrico como pertenecientes o no al sistema de transmisión troncal
respectivo. A ellas se agregarán, en el momento en que entren en operación, las
instalaciones futuras de construcción obligatoria definidas mediante similar
procedimiento según lo establecido en el artículo 71-26.
Las líneas y subestaciones de cada sistema de transmisión
troncal serán determinadas mediante decreto supremo del Ministerio de Economía, Fomento
y Reconstrucción, dictado bajo la fórmula "por orden del Presidente de la
República", previo informe técnico de la Comisión, según lo establecido en el
artículo 71-20.
Artículo 71-3.- Cada sistema de subtransmisión estará
constituido por las líneas y subestaciones eléctricas que, encontrándose
interconectadas al sistema eléctrico respectivo, están dispuestas para el abastecimiento
exclusivo de grupos de consumidores finales libres o regulados, territorialmente
identificables, que se encuentren en zonas de concesión de empresas distribuidoras.
Las instalaciones pertenecientes al sistema de
subtransmisión deberán cumplir con las siguientes características:
a) No calificar como instalaciones troncales según lo
establecido en el artículo 71-2.
b) Que los flujos en las líneas no sean atribuidos
exclusivamente al consumo de un cliente, o a la producción de una central generadora o de
un grupo reducido de centrales generadoras.
Las líneas y subestaciones de cada sistema de
subtransmisión serán determinadas, previo informe técnico de la Comisión, mediante
decreto supremo del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, dictado bajo la
fórmula "Por orden del Presidente de la República", el que tendrá una
vigencia de cuatro años.
Artículo 71-4.- Los sistemas de transmisión adicional
estarán constituidos por las instalaciones de transmisión que, encontrándose
interconectadas al sistema eléctrico respectivo, están destinadas esencial y
principalmente al suministro de energía eléctrica a usuarios no sometidos a regulación
de precios, y por aquellas cuyo objeto principal es permitir a los generadores inyectar su
producción al sistema eléctrico, sin que formen parte del sistema de transmisión
troncal ni de los sistemas de subtransmisión.
Artículo 71-5.- Las instalaciones de los sistemas de
transmisión troncal y de los sistemas de subtransmisión de cada sistema eléctrico
están sometidas a un régimen de acceso abierto, pudiendo ser utilizadas por terceros
bajo condiciones técnicas y económicas no discriminatorias entre todos los usuarios, a
través del pago de la remuneración del sistema de transmisión que corresponda de
acuerdo con las normas de este Título.
En los sistemas adicionales sólo estarán sometidas al
régimen de acceso abierto aquellas líneas que hagan uso de las servidumbres a que se
refiere el artículo 50 y las que usen bienes nacionales de uso público, como calles y
vías públicas, en su trazado. El transporte por estos sistemas se regirá por contratos
privados entre partes y conforme a lo dispuesto en las disposiciones legales pertinentes.
Los propietarios de instalaciones de los sistemas de
transmisión troncal y de los sistemas de subtransmisión no podrán negar el acceso al
servicio de transporte o transmisión a ningún interesado por motivos de capacidad
técnica, sin perjuicio de que, en virtud de las facultades que la ley o el reglamento le
otorguen al centro de despacho económico de carga, en adelante CDEC, para la operación
coordinada del sistema eléctrico, se limiten las inyecciones o retiros sin discriminar a
los usuarios.
Los propietarios de las instalaciones de los sistemas
adicionales sometidas al régimen de acceso abierto conforme a este artículo no podrán
negar el servicio a ningún interesado cuando exista capacidad técnica de transmisión
determinada por el CDEC, independientemente de la capacidad contratada.
Artículo 71-6.- Toda empresa eléctrica que inyecte
energía y potencia al sistema eléctrico con plantas de generación propias o
contratadas, así como toda empresa eléctrica que efectúe retiros de energía y potencia
desde el sistema eléctrico para comercializarla con distribuidoras o con clientes
finales, hace uso de aquellas instalaciones del sistema de transmisión troncal y de los
sistemas de subtransmisión y adicionales que correspondan conforme a los artículos
siguientes, y deberá pagar los respectivos costos de transmisión, en la proporción que
se determine de acuerdo a las normas de este Título.
Artículo 71-7.- Los propietarios de los medios de
generación conectados al sistema eléctrico respectivo cuya fuente sea no convencional,
tales como geotérmica, eólica, solar, biomasa, mareomotriz, pequeñas centrales
hidroeléctricas, cogeneración y otras similares determinadas fundadamente por la
Comisión, cuyos excedentes de potencia suministrada al sistema sea inferior a 20.000
kilowatts, estarán exceptuados del pago total o de una porción de los peajes por el uso
que las inyecciones de esos medios de generación hacen de los sistemas de transmisión
troncal, conforme a los criterios establecidos en los incisos siguientes.
Los peajes a pagar serán determinados ponderando los peajes
que correspondería pagar conforme a las normas generales de peajes por un factor
proporcional igual al exceso por sobre 9.000 kilowatts de los excedentes de potencia
suministrada al sistema dividido por 11.000 kilowatts. En caso que dichos excedentes de
potencia sean inferiores a 9.000 kilowatts, el factor será nulo.
Si la capacidad conjunta exceptuada de peajes excede el 5%
de la capacidad instalada total del sistema eléctrico, los propietarios de los medios de
generación señalados en el inciso primero de este artículo deberán pagar además un
peaje equivalente a los montos de los peajes exceptuados en virtud de la aplicación del
inciso segundo de este artículo, multiplicados por un factor proporcional único igual al
cuociente entre el señalado excedente por sobre el 5% de la capacidad instalada total del
sistema eléctrico y la capacidad conjunta exceptuada de peajes.
Para los efectos de lo señalado en el inciso anterior, se
entenderá por capacidad conjunta exceptuada de peajes a la suma de los excedentes de
potencia suministrados al sistema por cada uno de los medios de generación a los que se
refiere este artículo, multiplicados por la diferencia entre 1 (uno) y el factor
proporcional referido en el inciso segundo de este artículo.
Los montos totales de peajes de transmisión troncal
exceptuados de pago en virtud de la aplicación de este artículo, serán pagados por las
demás empresas que efectúan inyecciones de energía al sistema, a prorrata de dichas
inyecciones conforme a los procedimientos que para ello establezca el reglamento.
Artículo 71-8.- Las empresas señaladas en el artículo
71-6 deberán pagar a el o los representantes de las empresas propietarias u operadoras
del respectivo sistema de transmisión troncal, de los sistemas de subtransmisión y de
los sistemas adicionales que correspondan, los costos de transmisión de conformidad con
la liquidación que efectúe la Dirección de Peajes del respectivo Centro de Despacho
Económico de Carga.
En caso de mora o simple retardo en el pago de las facturas
que emitan las empresas de transmisión troncal para el cobro de su remuneración, éstas
podrán aplicar sobre los montos adeudados el interés máximo convencional definido en el
artículo 6º de la ley Nº 18.010, vigente el día del vencimiento de la obligación
respectiva.
Las facturas emitidas por las empresas de transmisión para
el cobro de la remuneración del sistema de transmisión, en conformidad a la liquidación
señalada en el inciso primero, incluidos los reajustes e intereses, tendrán mérito
ejecutivo.
Artículo 71-9.- Para cada tramo de un sistema de
transmisión troncal se determinará el "valor anual de la transmisión por
tramo", compuesto por la anualidad del "valor de inversión", en adelante
"V.I." del tramo, más los costos anuales de operación, mantenimiento y
administración del tramo respectivo, en adelante "COMA".
Cada tramo del sistema de transmisión troncal estará
compuesto por un conjunto mínimo de instalaciones económicamente identificables,
agrupadas según los criterios que establezca el reglamento, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 71-2.
Artículo 71-10.- El V.I. de una instalación de
transmisión es la suma de los costos de adquisición e instalación de sus componentes,
de acuerdo con valores de mercado, determinado conforme a los incisos siguientes.
En el caso de las instalaciones existentes del sistema de
transmisión troncal, definidas en el decreto a que se refiere el artículo 71-2, el V.I.
se determinará en función de sus características físicas y técnicas, valoradas a los
precios de mercado vigentes.
Sin perjuicio de lo anterior, respecto de los derechos
relacionados con el uso de suelo, los gastos y las indemnizaciones pagadas para el
establecimiento de las servidumbres utilizadas, para efectos de incluirlos en el V.I.
respectivo se considerará el valor efectivamente pagado, indexado de acuerdo a la
variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor.
En el caso de instalaciones futuras, que resulten
recomendadas como expansiones óptimas para sistemas de transmisión troncal existentes en
el estudio de transmisión troncal y que se establezcan en el respectivo decreto, el V.I.
económicamente eficiente será determinado con carácter referencial por el citado
decreto. El valor de inversión de instalaciones futuras que deberá reflejarse
definitivamente en el pago del servicio de transmisión será el que resulte de la
licitación a que se refieren los artículos 71-24 y 71-25.
La anualidad del V.I., en adelante "A.V.I." del
tramo, se calculará considerando la vida útil económica de cada tipo de instalación
que lo componga, según se indique en el reglamento y considerando la tasa de descuento
señalada en el artículo 100 de esta ley.
Artículo 71-11.- El valor anual de la transmisión por
tramo de cada sistema de transmisión troncal se fijará cada cuatro años por el
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, conforme al procedimiento establecido
en los artículos siguientes.
Las empresas generadoras, transmisoras, distribuidoras y
usuarios no sometidos a fijación de precios de cada sistema interconectado, en adelante,
los "participantes", podrán participar por derecho propio en el procedimiento
de fijación del valor de la transmisión por tramo, conforme se indica en los artículos
siguientes. Los participantes deberán concurrir al pago del estudio de transmisión
troncal a que se refieren los artículos siguientes y deberán proporcionar toda la
información en la forma y oportunidad que lo solicite la Comisión con motivo de la
fijación mencionada en este artículo.
Artículo 71-12.- Cada cuatro años se realizará un estudio
de transmisión troncal para distintos escenarios de expansión de la generación y de
interconexiones con otros sistemas eléctricos, cuyo proceso de elaboración será
dirigido y coordinado por la Comisión. El estudio deberá comprender el análisis de cada
sistema de transmisión troncal existente y contener las siguientes materias:
a) La identificación de los sistemas troncales iniciales,
sus alternativas de ampliaciones futuras y el área de influencia común correspondiente;
b) Las alternativas de nuevas obras de transmisión troncal;
c) La calificación de líneas existentes como nuevas
troncales;
d) El A.V.I. y COMA por tramo de las instalaciones
existentes calificadas como troncales, y el V.I. referencial de las instalaciones a que se
refieren las letras a) y b), y
e) La determinación de las correspondientes fórmulas de
indexación y su forma de aplicación para los valores indicados en la letra d) anterior,
a fin de mantener el valor real del A.V.I. y el COMA durante el período de cuatro años.
El estudio deberá realizarse considerando instalaciones que
resulten económicamente eficientes y necesarias para el desarrollo del respectivo sistema
eléctrico en las distintas alternativas de expansión, en los siguientes cuatro años.
Sin perjuicio de ello, el estudio considerará un período de análisis de a lo menos diez
años.
El análisis se realizará conforme a las condiciones
básicas de seguridad y calidad de servicio establecidas en el reglamento y en las normas
técnicas respectivas. Las alternativas de ampliaciones y nuevas obras de transmisión,
troncales o de otra naturaleza, serán las económicamente eficientes para las
transmisiones que resulten de considerar la demanda y los escenarios de expansión
considerando las siguientes obras:
1. Las centrales e interconexiones entre sistemas
eléctricos declaradas en construcción por las empresas generadoras;
2. Las alternativas de centrales e interconexiones entre
sistemas eléctricos que estén siendo considerados por los distintos agentes o de manera
genérica por la Comisión, considerando diversos escenarios económicos y de desarrollo
eléctrico.
Artículo 71-13.- Tres meses antes de la publicación de las
bases preliminares de los estudios vinculados a la fijación tarifaria de los sectores de
transmisión troncal y subtransmisión y de los sistemas medianos, la Comisión abrirá un
proceso de registro de instituciones y usuarios distintos de los participantes, en
adelante "usuarios e instituciones interesadas", los que tendrán acceso a los
antecedentes y resultados del estudio, de acuerdo con las normas de esta ley y del
regla-mento.
El reglamento deberá especificar el mecanismo a través del
cual se hará público el llamado a los usuarios e instituciones interesadas, y los
requisitos e información que éstos deberán presentar para su registro. Asimismo,
establecerá los medios y la forma en que la Comisión hará públicos los distintos
documentos sometidos a un proceso de participación ciudadana, la oportunidad y forma de
entregar sus observaciones y comentarios, así como los mecanismos que la autoridad
empleará para responderlos en cada una de las etapas en que dichos usuarios e
instituciones interesadas participen en conformidad a esta ley.
En todo caso, los antecedentes que solicite la autoridad
para constituir dicho registro deberán estar dirigidos a acreditar la representación, el
interés y la correcta identificación de cada usuario o entidad, y no podrán representar
discriminación de ninguna especie.
Artículo 71-14.- A más tardar quince meses antes del
término del período de vigencia de las tarifas de transmisión troncal, la Comisión
enviará a los participantes y usuarios e instituciones interesadas, las bases técnicas
preliminares para la realización del estudio del respectivo sistema troncal.
Las bases técnicas preliminares del estudio deberán
indicar las exigencias de seguridad y calidad de servicio vigentes y aplicables en el
respectivo sistema eléctrico. Además, deberán contener los antecedentes del sistema
respectivo, que permitan al consultor realizar el objetivo del estudio conforme a lo
dispuesto en el artículo 71-12, entre los que se considerarán, a lo menos, los
siguientes:
a) El conjunto de instalaciones que conforman los sistemas
de transmisión existentes;
b) Los A.V.I. y COMA que sustentan los valores por tramo
vigentes;
c) Previsión de demanda por barra del sistema eléctrico;
d) Precios de combustibles de centrales térmicas, en el
horizonte de planificación del estudio;
e) Estado hidrológico inicial de los embalses;
f) Fecha de entrada en operación, A.V.I. y COMA de las
instalaciones de transmisión en construcción, y
g) Escenarios de expansión de generación e interconexión
considerando lo indicado en el número 2 del inciso tercero del artículo 71-12.
Conjuntamente, la Comisión deberá enviar las bases
administrativas preliminares del estudio, las que deberán especificar a lo menos lo
siguiente:
1. Los criterios de selección de las propuestas de los
consultores para la realización del estudio, indicando separadamente los criterios
técnicos, administrativos y económicos;
2. Las responsabilidades y obligaciones del consultor en
relación al desarrollo del estudio y sus resultados;
3. Los mecanismos de aceptación y pago del estudio;
4. La entrega de informes por parte del consultor;
5. Las diferentes etapas del estudio, considerando
expresamente instancias de audiencia, así como el procedimiento para recibir y responder
observaciones de los participantes, usuarios e instituciones interesadas y de la
Comisión, y
6. La obligación para el consultor, de que todos sus
cálculos y resultados sean reproducibles y verificables.
A partir de la fecha de recepción de las bases técnicas y
administrativas preliminares y dentro del plazo de quince días, los participantes y
usuarios e instituciones interesadas podrán presentar sus observaciones ante la
Comisión.
Vencido el plazo anterior y en un término no superior a
quince días, la Comisión les comunicará las bases técnicas y administrativas
definitivas, aceptando o rechazando fundadamente las observaciones planteadas.
Si se mantuviesen controversias, cualquiera de los
participantes o usuarios e instituciones interesadas, podrán solicitar la opinión del
panel de expertos, constituido conforme al artículo 131, en un plazo máximo de diez
días contado desde la recepción de las bases técnicas definitivas. El panel de expertos
deberá resolver la controversia por acuerdo de mayoría, dentro de los quince días
siguientes al vencimiento del plazo dispuesto en el inciso anterior.
Transcurrido el plazo para formular controversias o una vez
resueltas éstas, la Comisión deberá formalizar las bases técnicas y administrativas
definitivas a través de una resolución que se publicará en un medio de amplio acceso y
se comunicará a los participantes y usuarios e instituciones interesadas.
Artículo 71-15.- El estudio de transmisión troncal será
licitado, adjudicado y supervisado en conformidad a las bases técnicas y administrativas
definitivas señaladas en el artículo anterior, por un comité integrado por un
representante del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, uno de la Comisión,
dos de las empresas propietarias de transmisión troncal, dos representantes de quienes
inyectan en el troncal, un distribuidor y un representante de los clientes libres,
designados en la forma que establezca el reglamento.
El reglamento establecerá las normas sobre designación,
constitución, funcionamiento, obligaciones y atribuciones de este comité y la forma en
que se desarrollará el estudio.
El estudio deberá realizarse dentro del plazo máximo de
ocho meses a contar de la adjudicación, sin perjuicio de la obligación del consultor
respecto de la audiencia pública a que se refiere el artículo 71-18.
Artículo 71-16.- Para los efectos de la licitación a que
se refiere el artículo anterior, la Comisión publicará en medios nacionales e
internacionales un llamado a precalificación de empresas consultoras, a más tardar el 15
de septiembre del año anterior a la fijación de los valores de transmisión. La
Comisión formará un registro de empresas consultoras preseleccionadas, considerando
antecedentes fidedignos sobre calidad y experiencia en la planificación y valorización
de sistemas de transmisión.
No podrán participar en el registro mencionado empresas
consultoras relacionadas o aquellas cuyos ingresos, en forma individual o a través de
consorcios, directa o indirectamente, hayan provenido de prestación de servicios a
empresas de transmisión troncal o a compañías participantes, en un monto bruto superior
al 20% anual, en los dos últimos años.
La precalificación y los criterios utilizados para efectuar
el registro de empresas precalificadas serán informados a las empresas de transmisión
troncal y a los participantes.
Artículo 71-17.- Los resultados del estudio entregados por
el consultor deberán especificar y distinguir, a lo menos, lo siguiente:
a) El sistema troncal existente conforme al artículo
71–2, y
b) El plan de expansión del o los sistemas de transmisión
troncal objeto del estudio para cada escenario, indicando:
1. Las características y la fecha de incorporación de las
ampliaciones del troncal existente, y las empresas de transmisión que deberán realizar
dichas ampliaciones, para efectos del artículo 71-23;
2. El A.V.I. y COMA de las instalaciones de transmisión
troncal existentes y los valores referenciales de las ampliaciones de tales instalaciones
y sus fórmulas de indexación;
3. Las recomendaciones de nuevas obras de los sistemas de
transmisión, y
4. Los criterios y rangos bajo los cuales se mantienen
válidos los supuestos de cada escenario contemplado en el estudio.
A partir de la recepción conforme del estudio de acuerdo al
contrato, y dentro del plazo de seis días, la Comisión hará público el estudio, a
través de un medio de amplio acceso.
Artículo 71-18.- La Comisión, en un plazo máximo de
veinte días contado desde la recepción conforme del estudio, convocará a una audiencia
pública a los participantes y a los usuarios e instituciones interesadas, audiencia en
que el consultor deberá exponer los resultados del estudio de transmisión troncal. El
reglamento establecerá el procedimiento y las demás normas a que se sujetará la
audiencia pública. En el plazo de quince días contado desde su celebración, los
participantes, usuarios e instituciones interesadas podrán realizar observaciones al
estudio presentado.
Artículo 71-19.- Concluido el procedimiento de audiencia
pública conforme al artículo anterior, existiendo o no observaciones, dentro del plazo
de cuarenta y cinco días, la Comisión deberá elaborar un informe técnico basado en los
resultados del estudio de transmisión troncal y considerando todas las observaciones
realizadas.
El informe técnico de la Comisión deberá contener lo
siguiente:
a) Las instalaciones existentes que integran el sistema
troncal, el área de influencia común y el valor anual de transmisión por tramo, A.V.I.
del tramo, y el COMA de dichas instalaciones con sus fórmulas de indexación para cada
uno de los siguientes cuatro años.
b) La identificación de las obras de ampliación de
transmisión troncal cuyo inicio de construcción se proyecte conforme al estudio para
cada escenario posible de expansión del sistema de transmisión, y sus respectivos A.V.I.
y COMA por tramo referenciales, de acuerdo a la fecha de entrada en operación, dentro del
cuatrienio tarifario inmediato, con la o las respectivas empresas de transmisión troncal
responsables de su construcción;
c) Si correspondiere, la identificación de proyectos de
nuevas líneas y subestaciones troncales con sus respectivos V.I. y COMA referenciales y
fechas de inicio de operación y de construcción, recomendados por el estudio de
transmisión troncal;
d) Los criterios y rangos bajo los cuales se mantienen
válidos los supuestos del estudio, y
e) La respuesta fundada de la Comisión a las observaciones
planteadas.
Dicho informe se comunicará, dentro de los tres días
siguientes al vencimiento del plazo indicado en el inciso primero, a la Dirección de
Peajes, a las empresas de transmisión troncal, a los participantes y a los usuarios e
instituciones interesadas, y se hará público a través de un medio de amplio acceso.
A partir de la recepción del informe técnico, los
participantes y los usuarios e instituciones interesadas dispondrán de diez días para
presentar sus discrepancias a la Comisión sobre el contenido de la letra a) de este
artículo. Dichas discrepancias serán resueltas por un panel de expertos, constituido
conforme al artículo 131, dentro de treinta días.
Artículo 71-20.- Transcurrido el plazo dispuesto en el
inciso final del artículo anterior sin que se haya manifestado desacuerdo, o una vez
recibida la decisión del panel de expertos, la Comisión deberá remitir al Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción, dentro de los siguientes quince días, el informe
técnico y sus antecedentes, y, en su caso, el dictamen del panel de expertos.
El Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, dentro
de quince días de recibidos los informes, mediante decreto expedido bajo la fórmula
"Por orden del Presidente de la República" y sobre la base de los documentos
referidos en el inciso anterior, fijará las instalaciones del sistema troncal y las
demás materias señaladas en la letra a) del artículo anterior.
El decreto deberá publicarse en el Diario Oficial antes del
15 de diciembre del año en que vence el decreto vigente.
Artículo 71-21.- Una vez vencido el período de vigencia
del decreto de transmisión troncal, los valores establecidos en él seguirán rigiendo
mientras no se dicte el siguiente decreto conforme al procedimiento legal. Dichos valores
podrán ser reajustados por las empresas de transmisión troncal, en la variación que
experimente el Indice de Precios al Consumidor desde la fecha en que debía expirar el
referido decreto, previa publicación en un diario de circulación nacional efectuada con
quince días de anticipación.
No obstante lo señalado en el inciso anterior, las empresas
de transmisión troncal deberán abonar o cargar a los usuarios del sistema de
transmisión, de acuerdo con el procedimiento que establezca el reglamento, las
diferencias que se produzcan entre lo efectivamente facturado y lo que corresponda acorde
a los valores que en definitiva se establezcan, por todo el período transcurrido entre el
día de terminación del cuatrienio a que se refiere el artículo anterior y la fecha de
publicación del nuevo decreto.
Las reliquidaciones que sean procedentes serán reajustadas
de acuerdo con el interés corriente vigente a la fecha de publicación de los nuevos
valores, por todo el período a que se refiere el inciso anterior.
En todo caso, se entenderá que los nuevos valores entrarán
en vigencia a contar del vencimiento del cuatrienio para el que se fijaron los valores
anteriores.
Artículo 71-22.- Las empresas de transmisión troncal
identificadas en el decreto señalado en el artículo 71-27 como responsables de realizar
las obras de ampliación del estudio de transmisión troncal tendrán la obligación de
efectuar dichas obras y operar las instalaciones de acuerdo con la ley.
Las empresas señaladas en el inciso anterior deberán
comunicar a la Superintendencia el inicio de la construcción de las obras e instalaciones
de acuerdo con los plazos establecidos en el respectivo decreto, sin perjuicio de la
obligación establecida en el artículo 148 de esta ley.
La cesión a un tercero por parte de la empresa responsable
del derecho a ejecutar y explotar las obras e instalaciones correspondientes a la
ampliación, deberá ser previamente informada a la Comisión y a la Superintendencia. La
cesionaria deberá reunir los requisitos que fija esta ley para una empresa de
transmisión troncal y se subrogará en la obligación de ejecutarlas y explotarlas, en su
caso, ajustándose a los plazos, especificaciones y demás obligaciones que establezca el
decreto señalado en el artículo 71-27 de esta ley. En caso de incumplimiento de alguna
de las obligaciones de la cesionaria, la cedente será subsidiariamente responsable de
todas las indemnizaciones a que diere lugar.
En cualquier caso, las empresas de transmisión troncal, con
la antelación que reglamentariamente se indique, deberán licitar la construcción de las
obras a empresas calificadas, a través de procesos de licitación públicos, abiertos y
transparentes, auditables por la Superintendencia, debiendo incluirse expresamente en las
bases de la licitación que el V.I. de la ampliación licitada no podrá exceder en más
de quince por ciento al V.I. referencial señalado para ella en el decreto respectivo.
Solo en caso que la licitación se declare desierta y, en el
plazo de treinta días contados desde la declaración, se acredite que existen razones
fundadas de cambios importantes de los supuestos en base a los cuales fue determinado el
V.I. de referencia, por medio de un estudio de consultores independientes, contratado a su
cargo por la empresa responsable, el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción,
previo informe de la Comisión, podrá fijar, por decreto supremo expedido "Por orden
del Presidente de la República", un nuevo V.I. de referencia, para que la empresa
responsable convoque a una nueva licitación, sujeta en lo demás a los requisitos
indicados en los incisos anteriores.
Para efectos de la determinación del V.I. definitivo
conforme a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 71-10, la Comisión deberá
informar al Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción el resultado final de las
licitaciones del proyecto respectivo. El Ministerio, mediante decreto supremo expedido
bajo la fórmula "Por orden del Presidente de la República", fijará dichos
valores para los efectos del artículo 71-29 y siguientes.
Las empresas que incurran en incumplimiento de la
obligación a que se refiere este artículo perderán el derecho a ejecutar y explotar las
obras e instalaciones que se les hubieren asignado en el decreto respectivo, las que
serán licitadas por la Comisión y adjudicadas por el Ministerio a empresas que cumplan
las exigencias para operar sistemas de transmisión troncal.
El reglamento establecerá las normas para la realización
de la licitación a que se refiere el inciso anterior, las que deberán asegurar la
publicidad y transparencia del proceso, la participación igualitaria y no discriminatoria
y el cumplimiento de las especificaciones y condiciones determinadas por el estudio, el
informe técnico y el decreto respectivo.
Artículo 71-23.- Se entenderá por nuevas líneas y
subestaciones troncales todas aquellas obras calificadas como tales por el estudio de
transmisión troncal o por el decreto indicado en el artículo 71-27, en consideración a
la magnitud que defina el reglamento, nuevo trazado e independencia respecto de las
líneas troncales existentes.
Cuando el decreto sobre adecuaciones al plan de expansión
de la transmisión troncal, referido en el artículo 71-27, identifique como troncales a
proyectos de líneas y subestaciones troncales nuevas, los mismos serán adjudicados,
mediante el proceso de licitación que se establece en los artículos siguientes, en
cuanto a su ejecución y al derecho a su explotación, a una empresa de transmisión que
cumpla con las exigencias definidas en la presente ley. La licitación se resolverá
según el valor anual de la transmisión por tramo que oferten las empresas para cada
proyecto y sólo se considerarán de manera referencial el V.I. y COMA definidos en el
aludido decreto.
El valor anual de la transmisión por tramo resultante de la
licitación y su fórmula de indexación constituirá la remuneración de las nuevas
líneas troncales y se aplicará durante cinco períodos tarifarios, transcurridos los
cuales las instalaciones y su valorización deberán ser revisadas y actualizadas en el
estudio de transmisión troncal correspondiente.
Los pagos por el servicio de transporte o transmisión a la
empresa propietaria de las nuevas líneas de transmisión troncal se realizarán de
acuerdo con lo establecido en los artículos 71-29 y siguientes.
Artículo 71-24.- Corresponderá a la Dirección de Peajes
del centro de despacho económico de carga respectivo, conforme a los plazos y términos
establecidos en el reglamento, efectuar una licitación pública internacional de los
proyectos señalados en el artículo anterior. El costo de la licitación, se pagará a
prorrata de la participación esperada de cada usuario en el pago del valor anual de la
transmisión asociada a las nuevas instalaciones.
Las bases de licitación serán elaboradas por la Comisión
y, a lo menos, deberán especificar las condiciones de licitación, la información
técnica y comercial que deberá entregar la empresa participante, los plazos, las
garantías, la descripción del desarrollo del proceso y de las condiciones de
adjudicación, así como las características técnicas de las líneas o subestaciones y
del o los proyectos de interconexión troncal, conforme al respectivo estudio de
transmisión troncal.
Artículo 71-25.- La Dirección de Peajes respectiva, en un
plazo no superior a sesenta días de recibidas las propuestas, deberá resolver la
licitación y adjudicará el proyecto en conformidad a las bases. Asimismo, comunicará el
resultado a la empresa adjudicataria e informará a la Comisión y a la Superintendencia
respecto de la evaluación de los proyectos y de la adjudicación. Dentro de los cinco
días siguientes a dicho informe, la Comisión remitirá al Ministro de Economía, Fomento
y Reconstrucción un informe técnico, con todos los antecedentes, que servirá de base
para la dictación de un decreto supremo, expedido bajo la fórmula "Por orden del
Presidente de la República", que fijará:
a) La empresa adjudicataria;
b) Las características técnicas del proyecto;
c) La fecha de entrada en operación;
d) El valor de la transmisión por tramo de las nuevas
líneas o subestaciones de transmisión troncal, conforme al resultado de la licitación,
y
e) Las fórmulas de indexación del valor señalado en la
letra d) anterior.
Artículo 71-26.- Las instalaciones de transmisión que
interconecten sistemas eléctricos independientes que no hayan sido materializadas
conforme a lo establecido en el artículo 71-45, se considerarán sistemas de transmisión
adicionales en los sistemas eléctricos que interconectan. Sin perjuicio de lo señalado,
la operación de los sistemas interconectados se regirá por lo dispuesto en los
artículos 71-46, 71-47 y 71-49 de la presente ley. No obstante, en el caso que para la
materialización de dichas instalaciones el o los interesados requieran el otorgamiento de
una concesión, les serán aplicables las disposiciones del artículo 71-45.
Artículo 71-27.- Anualmente, la Dirección de Peajes del
CDEC analizará la consistencia de las instalaciones de desarrollo y expansión del
sistema troncal contenidas en las letras b) y c) del informe técnico de la Comisión
Nacional de Energía, señalado en el artículo 71-19, con los desarrollos efectivos en
materia de inversión en generación eléctrica, interconexiones y la evolución de la
demanda, considerando los escenarios y supuestos previstos en la letra d) del informe
referido y emitirá una propuesta a la Comisión Nacional de Energía.
Dicha propuesta será enviada dentro de los treinta días
siguientes a la recepción de la comunicación referida en el inciso tercero del artículo
71-19 y antes del 31 de octubre de los demás años del cuatrienio respectivo. La
propuesta presentará, fundadamente, las obras que deberán realizarse o iniciarse en el
período siguiente para posibilitar el abastecimiento de la demanda, considerando las
exigencias de calidad y seguridad vigentes, conforme a los criterios establecidos en el
artículo 71-2, o la no realización de obras en ese período. Además, podrá considerar
tanto los proyectos de transmisión troncal contemplados en el estudio de transmisión
troncal o los que, sin estarlo, se presenten a la Dirección de Peajes del CDEC por sus
promotores.
La Dirección de Peajes deberá acompañar la opinión que
sobre las obras propuestas expresen los operadores del sistema de transmisión troncal y
los usuarios que hacen o harán uso de dicho sistema y que percibirán un aumento neto de
pagos por transmisión en razón de la incorporación de las nuevas instalaciones,
indicando los porcentajes del aumento del costo de peaje que les correspondería pagar a
cada uno de ellos por cada una de las obras propuestas, en el horizonte de tiempo que
señale el reglamento.
La Comisión, en el plazo de 30 días contado desde la
recepción de la propuesta de la Dirección de Peajes, presentará el plan de expansión
para los doce meses siguientes. Los participantes y los usuarios e instituciones
interesadas referidos en los artículos 71-11 y 71-13, dispondrán de diez días para
presentar sus discrepancias al panel de expertos, el que emitirá su dictamen en el plazo
de treinta días.
Si no se presentaren discrepancias, o una vez emitido el
dictamen del panel de expertos, el Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción,
dentro de quince días de recibidos los informes, mediante decreto expedido bajo la
fórmula "Por orden del Presidente de la República" y sobre la base de la
recomendación de la Comisión o del dictamen del panel de expertos, según corresponda,
fijará las expansiones del sistema de transmisión troncal para los doce meses
siguientes, contados una vez que hayan transcurrido quince días desde su publicación en
el Diario Oficial.
Artículo 71-28.- Los documentos y antecedentes de los
procesos de fijación de tarifas y determinación de las expansiones de transmisión
troncal serán públicos para efectos de la ley N° 18.575, una vez finalizado el proceso
de fijación de tarifas de transmisión troncal. Dicha información deberá estar
disponible para consulta y constituirá el expediente público del proceso.
Artículo 71-29.- En cada sistema interconectado y en cada
tramo, las empresas de transmisión troncal que correspondan deberán recaudar anualmente
el valor anual de la transmisión por tramo de las instalaciones existentes, definido en
el artículo 71-9. Este valor constituirá el total de su remuneración anual.
Para efectos del inciso anterior, la empresa deberá cobrar
un peaje por tramo, equivalente al valor anual de la transmisión por tramo, definido en
el artículo 71-9, menos el ingreso tarifario esperado por tramo.
El "ingreso tarifario esperado por tramo" es la
diferencia que resulta de la aplicación de los costos marginales de la operación
esperada del sistema, respecto de las inyecciones y retiros de potencia y energía en
dicho tramo, calculados según se señala en el artículo 71-32.
Asimismo, el propietario del sistema de transmisión troncal
tendrá derecho a percibir provisionalmente los ingresos tarifarios reales por tramo que
se produzcan. El "ingreso tarifario real por tramo" es la diferencia que resulta
de la aplicación de los costos marginales de la operación real del sistema, respecto de
las inyecciones y retiros de potencia y energía en dicho tramo.
El reglamento deberá establecer los mecanismos y
procedimientos de reliquidación y ajuste de estos ingresos tarifarios, de manera de
asegurar que la o las empresas de transmisión troncal perciban la remuneración definida
en el inciso primero de este artículo y, asimismo, que las empresas propietarias de
medios de generación y las que efectúen retiros a que se refiere el artículo 71-8,
paguen de acuerdo a los porcentajes de uso señalados en el artículo siguiente.
Artículo 71-30.- La obligación de pago de las empresas
usuarias del respectivo sistema de transmisión troncal y la repercusión de ese pago en
los usuarios finales, se regirán por las siguientes reglas:
A) Al segmento de usuarios finales con potencia conectada
inferior o igual a 2.000 kilowatts se les aplicará un cargo único por concepto de uso
del sistema troncal, en proporción a sus consumos de energía.
A los demás usuarios finales se les aplicará otro cargo
único, por igual concepto, en proporción a sus consumos de energía efectuados hasta una
potencia de 15.000 kilowatts. A los consumos de energía por sobre este límite se les
aplicará el peaje unitario a que se refiere la letra B), inciso segundo de este
artículo.
Para determinar cada cargo único, se calculará la
participación porcentual del consumo correspondiente en el total de la energía retirada
por cada segmento, en la respectiva barra del sistema troncal.
Los porcentajes que resulten se aplicarán al pago total por
energía retirada que corresponde a dicha barra, establecido en conformidad a las letras D
y E de este artículo, determinando de esta forma el aporte monetario que los consumos
señalados efectúan a la remuneración del sistema troncal.
El monto de cada cargo único será equivalente a la suma de
los respectivos aportes monetarios calculados en el inciso anterior, dividida por la
energía total retirada por los consumos señalados en el párrafo primero de esta letra.
Las diferencias que se produzcan entre las recaudaciones
obtenidas por la aplicación de los cargos señalados, y los pagos efectuados por la
aplicación del peaje unitario indicado en la letra siguiente a los consumos señalados en
esta letra deberán ser reliquidadas, por los transmisores, entre las empresas que retiran
energía del sistema troncal.
B) Los propietarios de centrales de generación eléctrica
pagarán un peaje de inyección que será equivalente a la suma de los pagos que les
corresponden en el financiamiento de los tramos del área de influencia común y de los
tramos del sistema troncal no incluidos en el área de influencia común.
Las empresas que efectúen retiros pagarán por cada unidad
de energía, un peaje unitario de retiro que se establecerá por barra de retiro y será
equivalente a la suma de los pagos que corresponden a dicha barra en el financiamiento de
los tramos del área de influencia común y de los tramos del sistema troncal no incluidos
en tal área, dividido por la energía total retirada en esa barra.
C) Área de influencia común es el área, fijada para
efectos de remuneración del sistema troncal, constituida por el conjunto mínimo de
instalaciones troncales entre dos nudos de dicho sistema, en la que concurren,
simultáneamente, las siguientes características:
1.- Que entre dichos nudos se totalice al menos un setenta y
cinco por ciento de la inyección total de energía del sistema;
2.- Que entre dichos nudos se totalice al menos un setenta y
cinco por ciento de la demanda total del sistema, y
3.- Que la densidad de la utilización, dada por el
cuociente entre el porcentaje de inyecciones dentro del área de influencia común
respecto de las inyecciones totales del sistema y el porcentaje del V.I. de las
instalaciones del área de influencia común respecto del V.I. del total de instalaciones
del sistema troncal, sea máxima.
El reglamento establecerá el procedimiento que, sobre la
base de las características señaladas, se deberá aplicar para definir el área de
influencia común del sistema de transmisión troncal, en cada sistema eléctrico. Su
revisión y, en su caso, actualización, se efectuarán en el estudio de transmisión
troncal.
D) En los tramos pertenecientes al área de influencia
común del sistema troncal, el pago del peaje total de cada tramo se repartirá conforme a
lo siguiente:
1.- Los propietarios de las centrales de generación
eléctrica financiarán el ochenta por ciento del peaje total de los tramos pertenecientes
al área de influencia común del sistema troncal, a prorrata del uso esperado que sus
inyecciones hacen de cada tramo.
2.- Las empresas que efectúen retiros financiarán el
veinte por ciento restante del peaje total de los tramos del área de influencia común
del sistema troncal, a prorrata del uso esperado que sus retiros hacen de cada tramo.
E) En los tramos del sistema troncal que no pertenezcan al
área de influencia común, el pago del peaje total de cada tramo se asignará de la
siguiente forma:
1.- El pago final que le corresponderá pagar a cada central
generadora por el uso que hacen sus inyecciones de los tramos no pertenecientes al área
de influencia común, será igual al valor esperado de los pagos determinados para cada
escenario de operación de acuerdo al punto 4 siguiente.
2.- El pago final que le corresponderá pagar a cada empresa
que efectúe retiros, por el uso que hacen éstos de los tramos no pertenecientes al área
de influencia común, será igual al valor esperado de los pagos determinados para cada
escenario de operación de acuerdo al punto 5 siguiente.
3.- Para todos los escenarios que se puedan dar en la
operación del sistema, considerando, entre otros, hidrologías y niveles de demanda, se
simulará el sentido del flujo de potencia en cada tramo.
4.- En los tramos en que el sentido del flujo se dirija
hacia el área de influencia común del sistema de transmisión troncal, el pago del peaje
total del tramo, definido en el artículo 71-29, se asignará a los propietarios de las
centrales ubicados aguas arriba de los flujos, a prorrata del uso que sus inyecciones
hacen del tramo, para dicho escenario.
5.- En los tramos en que el sentido del flujo no se dirija
hacia el área de influencia común del sistema de transmisión troncal, el pago del peaje
total del tramo se asignará a las empresas que efectúen retiros aguas abajo del flujo, a
prorrata del uso que sus retiros hacen del tramo, para dicho escenario.
Los valores indicados en este artículo, así como las
reliquidaciones a que hubiere lugar, serán calculados por el respectivo CDEC, según lo
señalado en esta ley y conforme los procedimientos que el reglamento establezca.
La boleta o factura que extienda el concesionario de un
servicio de distribución a sus clientes deberá señalar separadamente los cobros por
concepto de energía, potencia, transmisión troncal, subtransmisión, distribución y
cualquier otro cargo que se efectúe en ella, en la forma y periodicidad que determine el
reglamento.
Artículo 71-31.- Para los efectos de determinar los pagos
indicados en el artículo anterior, el CDEC deberá contar con un registro público de
empresas generadoras, distribuidoras y usuarios no sometidos a regulación de precios que
tengan contrato directamente con generadores. Asimismo, deberá contar con un sistema
público de toda la información técnica y comercial, según la modalidad y oportunidad
que establezca el reglamento, que permita determinar los pagos que cada una de estas
empresas y clientes deben hacer al propietario del sistema de transmisión troncal.
Artículo 71-32.- La determinación de las prorratas de las
empresas usuarias, señaladas en las letras D y E del artículo 71-30, se basará en un
análisis del uso esperado que las mismas hacen del sistema de transmisión troncal, el
que será realizado por el CDEC sobre la base de modelos de simulación y de
participación de flujos que cumplan las características definidas en el reglamento, y
previamente aprobados por la Comisión. Estos modelos de simulación también serán
utilizados para calcular el ingreso tarifario esperado por tramo señalado en el artículo
71-29.
Para estos efectos, el CDEC deberá simular la operación
del sistema interconectado, para los siguientes cuatro años, conforme a lo indicado en el
artículo 71-34, utilizando los resultados del informe técnico definitivo señalado en el
artículo 71-20, y asegurando el abastecimiento de la demanda de acuerdo a las exigencias
de seguridad y calidad de servicio que establece la ley y el reglamento. Asimismo, para
dicha simulación, este organismo deberá considerar y ponderar los distintos escenarios
que se puedan dar en la operación del sistema, conforme se especifique en el reglamento,
y teniendo presente a lo menos lo siguiente:
a) Para la oferta, centrales existentes y en construcción,
características técnicas y costos de producción y períodos de mantenimiento programado
de las mismas, las distintas condiciones hidrológicas, así como toda otra variable
técnica o contingencia relevante que se requiera.
b) Para el sistema de transmisión, representación
topológica de instalaciones existentes y en construcción, hasta el nivel de tensión que
señale el reglamento, y sus respectivas características técnicas, y condiciones de
operación acordes con las exigencias de calidad y seguridad de servicio vigentes.
c) Para la demanda de energía, su desagregación mensual y
representación sobre la base de bloques de demanda por nudo, de acuerdo a las
características propias de consumo de cada nudo.
d) Si, para un escenario, la participación asignable a una
central resulta ser contraria al flujo del tramo en dicha condición, la prorrata de dicha
central será nula en tal escenario.
e) Si, para un escenario, la participación asignable a un
retiro resulta ser contraria al flujo del tramo en dicha condición, la prorrata de dicho
retiro será nula en tal escenario.
El reglamento establecerá los procedimientos para
determinar la participación individual de cada central y de cada barra de retiro del
sistema de transmisión troncal, en el uso del respectivo tramo.
Asimismo, el reglamento establecerá el mecanismo de ajuste
de la participación esperada en el uso del sistema de transmisión troncal, en caso de
atrasos o adelantos de centrales generadoras o instalaciones de transmisión.
Artículo 71-33.- Si una ampliación de transmisión en un
sistema de transmisión troncal establecida en el decreto de expansión de la transmisión
troncal retrasa su entrada en operación, y dicho atraso es imputable al propietario del
respectivo tramo, éste deberá retribuir mensualmente, a los propietarios de las
centrales generadoras afectadas, un monto equivalente al mayor costo de despacho de
generación en que ellos incurrieron por congestión debida a limitación de capacidad en
el tramo respectivo a consecuencia del atraso, de acuerdo con los procedimientos que
establezca el reglamento.
El monto mensual máximo a pagar por la empresa transmisora
por este concepto no podrá ser superior a cinco veces el valor mensual del tramo
correspondiente.
Artículo 71-34.- Antes del 31 de diciembre del año en que
se inicie la vigencia de un nuevo decreto de fijación de valores por tramo del sistema de
transmisión troncal, cada CDEC deberá hacer públicos y comunicar a las empresas
usuarias del sistema de transmisión troncal, los pagos por peaje que a cada una de ellas
corresponda de acuerdo con su uso esperado de las instalaciones del sistema, así como el
ingreso tarifario esperado por tramo, para cada uno de los siguientes cuatro años. Los
peajes por tramo tendrán asociadas las mismas fórmulas de indexación establecidas en el
informe técnico definitivo señalado en el artículo 71-20.
Los pagos por peaje y el ingreso tarifario esperado por
tramo deberán ser revisados anualmente, y modificados en caso de que no se cumplan los
supuestos de dimensionamiento, localización o fecha de entrada en operación de
instalaciones futuras, ya sea de transmisión o generación, establecidos en el informe
técnico señalado en el artículo 71-20.
Artículo 71-35.- Toda controversia que surja de la
aplicación de los artículos 71-29 y siguientes deberá ser presentada antes del 31 de
enero al panel de expertos definido en el Título VI de esta ley, en la forma que
establezca el reglamento, el cual deberá resolver dicha controversia antes del 31 de
marzo, previo informe de la Comisión.
Una vez resuelta la controversia conforme al inciso
anterior, deberá procederse al pago de los peajes individuales a la empresa de
transmisión troncal, en la modalidad que disponga el reglamento. En todo caso, el
ejercicio de acciones jurisdiccionales no obstará al pago de los peajes señalados.
Artículo 71-36.- El valor anual de los sistemas de
subtransmisión será calculado por la Comisión cada cuatro años, con dos años de
diferencia respecto del cálculo de valores agregados de distribución establecido en esta
ley y el reglamento.
El valor anual de los sistemas de subtransmisión se basará
en instalaciones económicamente adaptadas a la demanda proyectada para un período de
cuatro a diez años, que minimice el costo actualizado de inversión, operación y falla,
eficientemente operadas, y considerará separadamente:
a) Pérdidas medias de subtransmisión en potencia y
energía, y
b) Costos estándares de inversión, mantención, operación
y administración anuales asociados a las instalaciones. Los costos anuales de inversión
se calcularán considerando el V.I. de las instalaciones, la vida útil de cada tipo de
instalación según establezca el reglamento, y la tasa de descuento señalada en el
artículo 100 de esta ley.
Artículo 71-37.- En cada sistema de subtransmisión
identificado en el decreto a que se refiere el artículo 71-3, y en cada barra de retiro
del mismo, se establecerán precios por unidad de energía y de potencia, en adelante
"peajes de subtransmisión", que, adicionados a los precios de nudo en sus
respectivas barras de inyección, constituirán los precios de nudo en sus respectivas
barras de retiro, de manera que cubran los costos anuales a que se refieren las letras a)
y b) del artículo anterior, más los costos de la energía y la potencia inyectada.
Los usuarios de los sistemas de subtransmisión que
transiten energía o potencia a través de dichos sistemas deberán pagar, a la o a las
empresas propietarias de éstos, cada unidad de potencia y energía retirada a los precios
señalados en el inciso anterior, de acuerdo con los procedimientos que señale el
reglamento.
El pago anual por uso de sistemas de subtransmisión por
parte de centrales generadoras que inyecten directamente su producción en dichos sistemas
será determinado en los estudios a que se refiere el artículo 71-38. Dicho monto deberá
corresponder al valor esperado que resulta de ponderar, para cada condición esperada de
operación, la participación de pago de las centrales en cada tramo del sistema de
subtransmisión. Para tal efecto, se considerará que en los tramos del sistema de
subtransmisión que presenten dirección de flujos hacia el sistema troncal en la
correspondiente condición operacional, los pagos se asignarán a las centrales que,
conectadas directamente al sistema de subtransmisión, se ubiquen aguas arriba del tramo
respectivo. Los tramos que en dicha condición operacional presenten la dirección de
flujos contraria, se entenderán asignados a los retiros del sistema de subtransmisión en
estudio.
El monto a que diere lugar dicho pago anual será descontado
de los costos anuales de inversión, operación y administración a que se refiere el
artículo 71-36 para efectos de la determinación de los peajes regulados aplicados sobre
los retiros en dichos sistemas.
Los criterios para determinar cuándo un tramo presenta
dirección hacia o desde el sistema troncal, así como los demás criterios y
procedimientos necesarios para la determinación de los valores señalados, serán
establecidos en el reglamento.
Artículo 71-38.- Para los efectos de determinar el valor
anual de los sistemas de subtransmisión, las empresas operadoras o propietarias de dichos
sistemas, en adelante las "empresas subtransmisoras", deberán desarrollar los
estudios técnicos correspondientes, conforme a las bases que al efecto elabore la
Comisión, y de acuerdo con los procedimientos que se establecen en los artículos
siguientes.
Para la realización de los estudios dispuestos en el inciso
anterior, la Comisión abrirá un proceso de registro de usuarios e instituciones
distintas de los participantes, en adelante los "usuarios e instituciones
interesadas", las cuales tendrán acceso a los antecedentes y resultados del estudio,
conforme se señale en esta ley y el reglamento. Dicho registro se deberá reglamentar en
los mismos términos del registro del artículo 71-13.
Artículo 71-39.- Antes de trece meses del término del
período de vigencia de los peajes de subtransmisión, la Comisión deberá poner en
conocimiento de las empresas subtransmisoras, de los participantes, usuarios e
instituciones interesadas, las bases técnicas de los estudios para la determinación del
valor anual de los sistemas de subtransmisión. Para estos efectos, serán participantes
las empresas generadoras, las empresas distribuidoras y los usuarios no sujetos a
regulación de precios.
Las empresas subtransmisoras, los participantes, los
usuarios y las instituciones interesadas podrán efectuar observaciones a las bases dentro
de los quince días siguientes a la fecha de su recepción. La Comisión acogerá o
rechazará fundadamente estas observaciones y comunicará las bases técnicas definitivas
dentro de los diez días siguientes al vencimiento del plazo referido.
Si se mantuviesen discrepancias, cualquiera de las empresas
subtransmisoras, los participantes o usuarios e instituciones interesadas podrán
solicitar la opinión del panel de expertos, dentro del plazo de diez días contados desde
la comunicación de las bases técnicas definitivas. El panel de expertos deberá resolver
las discrepancias en el plazo de quince días, contado desde el vencimiento del plazo
anterior.
Vencido el plazo para formular discrepancias o una vez
resueltas, la Comisión deberá formalizar las bases técnicas definitivas a través de
una resolución que se publicará en un medio de amplio acceso y se comunicará a las
empresas subtransmisoras, los participantes, usuarios e instituciones interesadas.
Para cada sistema de subtransmisión, el estudio será
efectuado por una empresa consultora contratada por la o las empresas que operen en el
respectivo sistema de subtransmisión, que será seleccionada de una lista de empresas
consultoras acordada previamente con la Comisión, de acuerdo con lo que establezca el
reglamento.
Antes de seis meses del término de la vigencia de las
tarifas, las empresas subtransmisoras presentarán a la Comisión un informe con el valor
anual de los sistemas de subtransmisión que resulte del estudio y con las fórmulas de
indexación propuestas. El reglamento y las bases establecerán la forma y contenido de
los antecedentes que deberán ser aportados para respaldar los resultados del estudio, los
que deberán permitir la reproducción completa de los resultados señalados por parte de
la Comisión.
La Comisión, en un plazo de quince días contado desde la
recepción del estudio, convocará a una audiencia pública a las empresas
subtransmisoras, los participantes, usuarios e instituciones interesadas, en la que el
consultor expondrá los resultados del estudio de subtransmisión. El reglamento
establecerá el procedimiento y las demás normas a que se sujetará esta audiencia. En el
plazo de quince días contado desde su celebración, las empresas subtransmisoras, los
participantes, usuarios e instituciones interesadas podrán realizar observaciones al
estudio presentado.
Realizada la audiencia, la Comisión dispondrá del plazo de
tres meses para revisar y, en su caso, corregir el estudio y estructurar las tarifas
correspondientes, remitiendo a las empresas subtransmisoras, los participantes, usuarios e
instituciones interesadas un informe técnico que contenga las observaciones y
correcciones, junto con las fórmulas tarifarias respectivas.
En caso de discrepancias, las empresas subtransmisoras, los
participantes, los usuarios e instituciones interesadas deberán requerir la intervención
del panel de expertos dentro del plazo de quince días, contado desde la comunicación del
informe técnico, y serán dictaminadas por el panel de expertos dentro de los treinta
días siguientes a su presentación.
Artículo 71-40.- Transcurrido el plazo dispuesto en el
artículo anterior para formular discrepancias sin que se hayan presentado o, en su caso,
evacuado el dictamen por el panel de expertos, dentro del plazo de quince días, la
Comisión deberá remitir al Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción el informe
técnico con las tarifas de subtransmisión y sus respectivas fórmulas de indexación
para el período siguiente, los antecedentes del estudio y el dictamen del panel de
expertos, si correspondiere.
El Ministro fijará las tarifas de subtransmisión y sus
respectivas fórmulas de indexación para el período siguiente, mediante decreto supremo
expedido bajo la fórmula "Por orden del Presidente de la República", el que
deberá publicarse en el Diario Oficial dentro de los siguientes quince días de recibido
el informe de la Comisión.
Una vez vencido el período de vigencia del decreto
señalado en el inciso anterior, los valores establecidos en él y sus fórmulas de
indexación seguirán rigiendo, mientras no se dicte el siguiente decreto.
No obstante lo señalado en el inciso anterior, se deberán
abonar o cargar a los usuarios, de acuerdo con el procedimiento que establezca el
reglamento, las diferencias que se produzcan entre lo efectivamente facturado y lo que
corresponda acorde a las nuevas tarifas, por todo el período transcurrido hasta la fecha
de publicación del nuevo decreto. Las reliquidaciones que sean procedentes serán
reajustadas de acuerdo con el interés corriente vigente a la fecha de publicación de los
nuevos valores, por todo el período a que se refiere el inciso anterior.
En todo caso, se entenderá que los nuevos valores entrarán
en vigencia a contar del vencimiento de las tarifas del decreto anterior.
Las bases, los estudios realizados por las empresas, el
dictamen del panel de expertos y los informes de la Comisión y del Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción serán públicos una vez publicado el respectivo
decreto en el Diario Oficial, para los efectos de la ley N° 18.575.
Artículo 71-41.- El transporte por sistemas adicionales se
regirá por lo previsto en los respectivos contratos de transporte entre los usuarios y
los propietarios de las instalaciones. El peaje a que da derecho dicho transporte se
deberá calcular en base a un valor de transmisión anual, equivalente al valor presente
de las inversiones menos el valor residual, más los costos proyectados de operación y
mantenimiento, más los costos de administración, conforme se disponga en el reglamento.
En todo caso, todos los antecedentes y valores para calcular el peaje deberán ser
técnica y económicamente respaldados y de público acceso a todos los interesados.
En aquellos casos en que existan usuarios sometidos a
regulación de precios abastecidos directamente desde sistemas de transmisión adicional,
los precios a nivel de generación-transporte aplicables a dichos suministros deberán
reflejar los costos que éstos importan a los propietarios de los sistemas señalados. El
procedimiento de determinación de precios correspondiente será establecido en el
reglamento.
Artículo 71-42.- Los propietarios de instalaciones de los
sistemas de transmisión deberán publicar en el Diario Oficial, en el mes de diciembre de
cada año, tener a disposición de los interesados en un medio electrónico de acceso
público, y enviar a la Comisión y a la Superintendencia la siguiente información:
a) Anualidad del V.I. y COMA de cada una de sus
instalaciones, según procedimientos indicados en el reglamento.
b) Características técnicas básicas según lo indicado en
el reglamento.
c) Potencia máxima transitada, según lo indicado en el
reglamento.
Artículo 71-43.- Los concesionarios de servicio público de
distribución de electricidad estarán obligados a prestar el servicio de transporte,
permitiendo el acceso a sus instalaciones de distribución, tales como líneas aéreas o
subterráneas, subestaciones y obras anexas, para que terceros den suministro a usuarios
no sometidos a regulación de precios ubicados dentro de su zona de concesión.
Quienes transporten electricidad y hagan uso de estas
instalaciones conforme al inciso anterior estarán obligados a pagar al concesionario un
peaje igual al valor agregado de distribución vigente en la zona en que se encuentra el
usuario, dentro de la respectiva área típica, ajustado de modo tal que si los clientes
no regulados adquirieran su potencia y energía a los precios de nudo considerados para
establecer la tarifa de los clientes sometidos a regulación de precios de la
concesionaria de servicio público de distribución en la zona correspondiente, el precio
final resultará igual al que pagarían si se les aplicara las tarifas fijadas a la
referida concesionaria en dicha zona.
Serán aplicables a este servicio las disposiciones
establecidas en los artículos 75°, en lo referente a la garantía para caucionar
potencias superiores a 10 kilowatts, 84° y 150° letra q).
El Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción,
previo informe de la Comisión, fijará estos peajes en conjunto y con ocasión de la
fijación de tarifas de distribución correspondiente. El reglamento establecerá el
procedimiento para la fijación y aplicación de dichos peajes.
Artículo 71-44.- Sin perjuicio de lo que establece el
artículo 71-26, el desarrollo y operación de un sistema de interconexión entre sistemas
eléctricos independientes ubicados dentro del territorio nacional se regirá por las
disposiciones que se establecen en los artículos siguientes y en las normas
reglamentarias que se dicten para su aplicación.
Una vez vencido el plazo al cual se refiere el artículo
71-45, las instalaciones de transmisión que interconectan sistemas eléctricos
independientes que no sean calificadas como troncales, se considerarán sistemas de
transmisión adicionales en los sistemas eléctricos que interconectan.
Artículo 71-45.- Cualquier empresa eléctrica interesada en
desarrollar, operar o utilizar un sistema de interconexión entre sistemas eléctricos
previamente establecidos podrá, a través de un procedimiento público, convocar a toda
empresa eléctrica a un proceso de negociación abierto, con la finalidad de determinar
las características técnicas y plazos de entrada en operación de dicho proyecto, así
como la participación en el pago anual que se efectuará a la empresa que lo desarrolle,
por parte de quienes resulten interesados en su ejecución.
La participación en el mencionado pago anual que haya
comprometido cada uno de los interesados conforme lo señalado en el inciso anterior
constituirá el derecho de uso que cada uno de ellos poseerá sobre el sistema de
interconexión. Tales derechos se mantendrán por el período que resulte de la
negociación, que no podrá ser inferior a diez años ni superior a veinte años, al cabo
del cual el sistema de interconexión pasará a regirse por las disposiciones generales
establecidas en la presente ley. Durante dicho período no se aplicará lo dispuesto en el
inciso segundo del artículo 71-5.
El procedimiento señalado deberá ser transparente y no
discriminatorio. Este procedimiento deberá desarrollarse conforme las etapas, plazos y
mecanismos de entrega de información que establecerá el reglamento.
Artículo 71-46- La operación de los sistemas eléctricos
que resulten interconectados deberá ser coordinada con el fin de preservar la seguridad
del servicio y garantizar la operación más económica para el conjunto de las
instalaciones.
Asimismo, el sistema de interconexión se regirá por las
normas generales sobre seguridad y calidad de servicio establecidas en la presente ley y
sus reglamentos.
Artículo 71-47- Las transferencias de energía que resulten
de la coordinación de la operación de los sistemas interconectados serán valorizadas de
acuerdo a los costos marginales instantáneos de cada sistema eléctrico, los cuales
serán calculados por el organismo de coordinación de la operación o CDEC que
corresponda.
Las transferencias de potencia se determinarán conforme a
lo establecido en el artículo 71-50 de esta ley.
Los ingresos tarifarios resultantes de las diferencias que
se produzcan por la aplicación de los costos marginales instantáneos y precios de nudo
de la potencia que rijan en los respectivos extremos del sistema de interconexión, serán
percibidos por quienes constituyan derechos de uso sobre dicho sistema, y a prorrata de
los mismos.
Para los efectos de la prestación de servicios
complementarios, deberán concurrir a las respectivas transferencias quienes posean
derechos de uso sobre el sistema de interconexión, a prorrata de los mismos.
Artículo 71-48.- Sólo las empresas que hayan constituido
los derechos de uso a que se refiere el artículo 71-45 podrán convenir contratos para
suministros firmes de energía y potencia, sometidos o no a fijación de precios, ubicados
en cualquiera de los sistemas que resulten interconectados.
El monto de suministro firme de potencia que una empresa
desee comprometer mediante tales contratos estará limitado a sus respectivos derechos de
uso.
Las empresas que hayan constituido derechos de uso podrán
ofertar y transferir a los posibles interesados aquellos derechos de uso que no tengan
comprometidos. Los pagos y los períodos involucrados en estas transferencias se regirán
por acuerdos entre las partes.
Artículo 71-49.- Quienes posean derechos de uso sobre el
sistema de interconexión deberán pagar los correspondientes peajes por inyección o
retiro en las instalaciones del sistema troncal de cada uno de los sistemas que se
interconecten, determinados conforme a los procedimientos generales que se establecen en
los artículos 71-30 al 71-32 de esta ley.
Artículo 71-50.- Las magnitudes de potencia por considerar
en las transferencias a que se refiere el artículo 71-47 se establecerán para cada
sistema eléctrico interconectado, independientemente del sentido de los flujos de
potencia instan-tánea.
Cada año se deberá determinar la condición de exportador
o importador de cada sistema eléctrico. Para tal efecto, se considerará como sistema
exportador al sistema que posea el mayor cuociente entre su capacidad propia de
generación y la demanda propia en horas de máxima utilización. El sistema que presente
el cuociente menor se considerará importador. Para la determinación de la respectiva
capacidad propia de generación se considerará la capacidad de cada unidad generadora,
descontado los efectos de consumos propios, indisponibilidad y variabilidad hidrológica,
según corresponda.
La transferencia de potencia a través del sistema de
interconexión se determinará igual al menor valor entre la capacidad del sistema de
interconexión y la transferencia de potencia que iguala los cuocientes entre capacidad
propia y demanda propia en horas de máxima utilización, para cada sistema.
Se entenderá que quienes poseen derechos de uso sobre el
sistema de interconexión efectúan inyecciones de potencia en el sistema importador, las
cuales serán iguales a la transferencia de potencia resultante del inciso anterior, a
prorrata de los derechos de uso.
Estas potencias inyectadas, incrementadas por pérdidas de
potencia, corresponderán a los retiros de potencia desde el sistema exportador.
El ajuste entre demanda y oferta de potencia en cada sistema
se realizará incluyendo las inyecciones o retiros de potencia señalados en este
artículo.".
Artículo
2º.- Incorpóranse los siguientes artículos 104-1, 104-2, 104-3, 104-4, 104-5,
104-6, 104-7 y 104-8, a continuación del artículo 104, en el decreto con fuerza de ley
Nº 1, de 1982, del Ministerio de Minería:
"Artículo 104-1.- En los sistemas eléctricos cuya
capacidad instalada de generación sea inferior a 200 megawatts y superior a 1.500
kilowatts, en adelante, "sistemas medianos", se deberá propender al desarrollo
óptimo de las inversiones, así como operar las instalaciones de modo de preservar la
seguridad del servicio en el sistema eléctrico, y garantizar la operación más
económica para el conjunto de las instalaciones del sistema eléctrico.
En dichos sistemas se aplicarán las normas pertinentes
respecto de las exigencias de seguridad y calidad de servicio, así como las normas de
obligatoriedad y racionamiento establecidas en esta ley, conforme se establezca en el
reglamento.
Cuando en dichos sistemas exista más de una empresa
generadora, deberán operarse todas las instalaciones interconectadas en forma coordinada,
de modo de garantizar el cumplimiento de los objetivos asociados a la operación de las
instalaciones establecidos en el inciso precedente. El reglamento establecerá las normas
que se requieran para cumplir con la operación y administración de dicho sistema en las
condiciones señaladas en este inciso.
Artículo 104-2.- Los planes de expansión de las
instalaciones de generación y de transmisión y los precios regulados a nivel de
generación y de transmisión de cada sistema mediano, se determinarán conjuntamente,
cada cuatro años, mediante la elaboración de los estudios técnicos establecidos en los
artículos siguientes. Los precios señalados se calcularán sobre la base del costo
incremental de desarrollo y del costo total de largo plazo de los segmentos de generación
y transmisión, según corresponda, de sistemas eficientemente dimensionados, y
considerando el abastecimiento total de la demanda del sistema eléctrico.
La estructura general de tarifas se basará en el costo
incremental de desarrollo de cada segmento. El nivel general de tarifas, por su parte,
deberá ser suficiente para cubrir el costo total de largo plazo del segmento
correspondiente. No obstante, en los casos en que las instalaciones de generación y
transmisión, o una proporción de ellas mayor al 50%, pertenezca a una misma empresa con
sistemas verticalmente integrados, el nivel de tarifas de las instalaciones
correspondientes se fijará de modo de cubrir el costo total de largo plazo global de la
empresa.
Para los efectos de lo establecido en el inciso anterior,
los cálculos respectivos deberán considerar una tasa de actualización igual al 10% real
anual.
El reglamento establecerá las condiciones y requisitos para
calificar las instalaciones presentes en los sistemas medianos, como instalaciones de
generación o de transmisión.
Artículo 104-3.- Los costos incrementales de desarrollo y
los costos totales de largo plazo de los segmentos de generación y de transmisión se
calcularán, respectivamente, para un conjunto eficiente de instalaciones de generación y
transmisión que permitan abastecer la demanda proyectada en cada sistema mediano. El
reglamento establecerá la metodología detallada de cálculo de costos y de proyección
de demanda, así como las características de las bases de los estudios que deberán
realizarse para la fijación de precios a nivel de generación y transmisión.
Artículo 104-4.- El costo incremental de desarrollo a nivel
de generación y a nivel de transmisión es el costo medio por unidad de demanda
incremental de potencia y energía de un proyecto de expansión eficiente del sistema,
cuyo valor actual neto es igual a cero. Dicho costo se obtendrá de la suma de los costos
de inversión de las ampliaciones y del aumento de los costos de operación, de un sistema
en que se realizan las ampliaciones de capacidad de generación y transmisión que
minimizan el costo actualizado de inversión, operación, mantenimiento y energía no
suministrada, en un período de planificación no inferior a quince años. Para su
cálculo, se deberá establecer el plan de expansión que minimiza el costo actualizado de
inversión, operación y mantenimiento del sistema para el período de planificación.
Para evaluar el plan de expansión óptimo se deberá
considerar la variabilidad hidrológica, así como la incertidumbre relacionada con los
costos de los insumos principales, tales como los precios de combustibles y otros costos
asociados a las opciones tecnológicas de generación y transmisión.
El costo total de largo plazo en el segmento de generación
y de transmisión es aquel valor anual constante requerido para cubrir los costos de
explotación y de inversión, en que se incurra durante el período tarifario de cuatro
años que sucede a la fijación, de un proyecto de reposición que minimiza el total de
los costos de inversión y explotación de largo plazo del servicio.
Artículo 104-5.- Antes de doce meses del término del
período de vigencia de los precios de generación, de transmisión y de distribución, la
Comisión deberá poner en conocimiento de las empresas que operen en sistemas medianos
las bases de los estudios para la determinación del plan de expansión de las
instalaciones de generación y de transmisión, y para el cálculo del costo incremental
de desarrollo y el costo total de largo plazo de los segmentos de generación, de
transmisión y de distribución, según corresponda. Las empresas podrán efectuar
observaciones a las bases dentro de los quince días siguientes a la fecha de recibidas.
La Comisión acogerá o rechazará fundadamente las observaciones de las empresas, y
comunicará las bases definitivas, las que en todo caso deberán ser aprobadas por ésta
antes de once meses del término de vigencia de los precios vigentes y serán públicas.
En cada sistema mediano, el estudio será efectuado por una
empresa consultora contratada por la o las empresas que operen en el respectivo sistema,
que será seleccionada de una lista de empresas consultoras acordadas previamente con la
Comisión, conforme a lo que establezca el reglamento.
Cada estudio deberá identificar los planes de expansión de
las instalaciones de generación y de transmisión del sistema correspondiente y los
respectivos costos incrementales de desarrollo y costos totales de largo plazo para cada
uno de los segmentos de generación, transmisión y distribución del sistema en
cuestión.
Antes de seis meses del término de la vigencia de las
tarifas, las empresas que operan en sistemas medianos presentarán a la Comisión el
resultado de los estudios, indicando los planes de expansión, los costos por segmento y
las fórmulas de indexación propuestas. El reglamento, las bases del estudio y el
contrato respectivo, establecerán la forma y contenido de los antecedentes que deberán
ser aportados para respaldar los resultados del estudio, antecedentes que deberán
permitir la reproducción completa de los resultados señalados por parte de la Comisión.
Recibidos los estudios, la Comisión dispondrá de un plazo
de tres meses para revisarlos, efectuar las correcciones que estime pertinentes y
estructurar las tarifas correspondientes. La Comisión deberá remitir a las empresas un
informe técnico que contenga las observaciones y correcciones al estudio y las fórmulas
tarifarias respectivas. Las empresas dispondrán de quince días para formalizar su
acuerdo o desacuerdo con la Comisión. En caso de no alcanzar acuerdo, la Comisión
enviará los antecedentes al panel de expertos, el que resolverá en el plazo de quince
días.
Artículo 104-6.- Transcurrido el plazo dispuesto en el
artículo anterior sin que se haya manifestado desacuerdo o resuelto el mismo por el panel
de expertos, la Comisión deberá remitir al Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, dentro de los siguientes quince días, un informe técnico definitivo con
las tarifas para el siguiente período, con los antecedentes de los respectivos estudios,
y un informe que se pronuncie fundadamente sobre todas las observaciones presentadas
oportunamente durante el proceso de tarificación.
El Ministro fijará las tarifas de generación y de
transmisión y sus respectivas fórmulas de indexación para el período siguiente,
mediante decreto supremo expedido bajo la fórmula "Por orden del Presidente de la
República", el que deberá publicarse en el Diario Oficial dentro de los siguientes
quince días de recibido el informe de la Comisión. Con posterioridad, se procederá a la
aplicación de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 113.
Una vez vencido el período de vigencia del decreto
señalado en el inciso anterior, los valores en él establecidos y sus respectivas
fórmulas de indexación seguirán rigiendo, mientras no se dicte el siguiente decreto.
No obstante lo señalado en el inciso anterior, se deberán
abonar o cargar a los usuarios, de acuerdo con el procedimiento que establezca el
reglamento, las diferencias que se produzcan entre lo efectivamente facturado y lo que
corresponda acorde a las nuevas tarifas, por todo el período transcurrido hasta la fecha
de publicación del nuevo decreto. Las reliquidaciones que sean procedentes serán
reajustadas de acuerdo con el interés corriente vigente a la fecha de publicación de los
nuevos valores, por todo el período a que se refiere el inciso anterior.
En todo caso, se entenderá que los nuevos valores entrarán
en vigencia a contar del vencimiento de las tarifas del decreto anterior.
Las bases, los estudios realizados por las empresas y los
informes de la Comisión, del panel de expertos y del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción serán públicos una vez publicado el respectivo decreto en el Diario
Oficial, para efectos de la ley N° 18.575.
Artículo 104-7.- Los planes de expansión en instalaciones
de generación y transmisión a que se refiere el artículo 104-4, que resulten de los
estudios referidos en los artículos precedentes y que sean establecidos en el o en los
decretos respectivos, tendrán carácter de obligatorios para las empresas que operen en
sistemas medianos, mientras dichos planes se encuentren vigentes.
En particular, las obras de generación o de transmisión
cuyo inicio de construcción se definan conforme al respectivo plan de expansión, para
dentro del siguiente período de cuatro años, deberán ser ejecutadas por las empresas
que operen en sistemas medianos, conforme al tipo, dimensionamiento y plazos con que ellas
fueron establecidas en el señalado plan.
Artículo 104-8.- Los estudios que dieron origen a los
planes señalados establecerán, en su oportunidad, el rango de validez de las hipótesis
técnicas y económicas que sustenten la conveniencia de la implementación de estos
planes en la forma, dimensión y plazos recomendados.
En el período que medie entre dos fijaciones tarifarias,
las empresas podrán solicitar a la Comisión la realización de un nuevo estudio de
expansión y de costos, si se produjesen desviaciones en las condiciones de oferta o de
demanda que se ubiquen fuera de las tolerancias establecidas conforme lo señalado en el
inciso precedente, caso en el cual los efectos tarifarios y los planes de expansión
resultantes del nuevo estudio tendrán vigencia hasta el término del cuatrienio en curso.
En todo caso, las empresas siempre podrán adelantar o
atrasar las inversiones respecto de las fechas establecidas en el plan de expansión
vigente, sin mediar la condición establecida en el inciso precedente, previa
autorización de la Comisión. En dicho caso, no habrá efectos en tarifas.".
Artículo
3º.- Incorpórase, a continuación del artículo 129 del decreto con fuerza de ley
N° 1, de 1982, del Ministerio de Minería, el siguiente Título VI, nuevo, pasando los
actuales títulos VI, VII y VIII, a ser Títulos VII, VIII y IX, respectivamente:
"TÍTULO VI.
Del Panel de Expertos
Artículo
130.- Serán sometidas al dictamen de un panel de expertos las discrepancias que se
produzcan en relación con:
1.- La determinación de las bases técnicas y
administrativas definitivas previstas en el artículo 71-14;
2.- El informe técnico basado en los resultados del estudio
de transmisión troncal que le corresponde a la Comisión, de acuerdo al artículo 71-19;
3.- Las bases de los estudios para la determinación del
valor anual de los sistemas de subtransmisión, indicado en el artículo 71-39;
4.- La fijación del peaje de distribución, referido en el
artículo 71-43;
5.- La fijación de los peajes de subtransmisión, indicados
en el artículo 71-40;
6.- Las bases de los estudios para la determinación del
valor anual de los sistemas eléctricos cuyo tamaño es inferior a 200 megawatts y
superior a 1.500 kilowatts en capacidad instalada de generación, en conformidad al
artículo 97;
7.- La fijación de los precios de los servicios no
consistentes en suministros de energía a que se refiere el número 4 del artículo 90, en
conformidad al artículo 107 bis;
8.- La determinación de los costos de explotación para las
empresas distribuidoras de acuerdo a lo señalado en el artículo 116;
9.- La fijación del valor nuevo de reemplazo, según lo
previsto en el artículo 118;
10.-Las discrepancias que surjan en la aplicación del
régimen de acceso abierto en las líneas de los sistemas adicionales, señalados en el
inciso segundo del artículo 71-5, y
11.- Las demás discrepancias que las empresas eléctricas
tengan entre sí con motivo de la aplicación técnica o económica de la normativa del
sector eléctrico y que, de común acuerdo, sometan a su dictamen, y las demás que
indique la ley.
Asimismo, se someterá a dictamen del panel de expertos los
conflictos que se susciten en el interior de un CDEC, respecto de aquellas materias que se
determinen reglamentariamente.
Artículo 131.- El panel de expertos estará integrado por
siete profesionales, cinco de los cuales deberán ser ingenieros o licenciados en ciencias
económicas, nacionales o extranjeros, y dos abogados, de amplia trayectoria profesional o
académica y que acrediten, en materias técnicas, económicas o jurídicas del sector
eléctrico, dominio y experiencia laboral mínima de tres años, designados por el
Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, mediante concurso público de antecedentes
fundado en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias. El concurso
público para conformar el panel de expertos deberá también ser publicado, a lo menos,
en un diario de cada región.
El nombramiento de los integrantes así designados se
efectuará mediante resolución del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
Los integrantes del panel de expertos ejercerán su función
por seis años y podrán ser designados por un nuevo período, para lo cual deberán
participar en el concurso señalado en el número anterior. La renovación de los
integrantes se efectuará parcialmente cada tres años.
Una vez constituido, el panel elegirá de entre sus
integrantes, al experto que lo presidirá por los siguientes tres años. El quórum
mínimo para sesionar será de cinco integrantes y los acuerdos se adoptarán por simple
mayoría, decidiendo el voto del presidente en caso de empate.
Es incompatible la función de integrante del panel con la
condición de funcionario público y también con la calidad de director, gerente,
trabajador dependiente, asesor independiente, o la condición de tenedor, poseedor o
propietario de acciones o derechos, por sí o a través de una persona jurídica, de
empresas generadoras, transmisoras, comercializadoras y distribuidoras de energía
eléctrica, sean o no concesionarias, o de sus matrices, filiales o coligadas. Las
personas que al momento de su nombramiento detenten cualquiera de dichas condiciones
deberán renunciar a ella. Las limitaciones contenidas en este artículo se mantendrán
hasta un año después de haber terminado el período del integrante de que se trate. En
todo caso, el desempeño como integrante del panel es compatible con funciones y cargos
docentes.
Los integrantes del panel deberán inhabilitarse de
intervenir en las discrepancias que se sometieren a su conocimiento, en caso que incurran
personalmente en alguno de los motivos de abstención contemplados en el artículo 12 de
la ley N° 19.880, con excepción de su número 4, comunicándolo inmediatamente a las
partes a través del secretario abogado. Sin perjuicio de ello, las partes podrán
solicitar la inhabilitación directamente al panel de expertos, el que se pronunciará con
exclusión del integrante cuya inhabilitación se solicita, previo informe del secretario
abogado.
Artículo 132.- El panel contará con un secretario abogado,
que tendrá las funciones indicadas en este Título y, especialmente, las siguientes:
a) recibir, registrar y certificar el ingreso de las
discrepancias y demás presentaciones que se formulen al panel;
b) efectuar el examen de admisibilidad formal de las
discrepancias que se presenten para conocimiento del panel, el cual se referirá
exclusivamente al cumplimiento de los plazos fijados para cada discrepancia y de las
materias indicadas en el artículo 130;
c) poner en conocimiento de los integrantes del panel,
dentro de las veinticuatro horas siguientes a su presentación, las discrepancias que se
sometan al dictamen del panel, y
d) las demás que señale el reglamento.
El secretario abogado será designado por la Comisión
Resolutiva o el Tribunal de Libre Competencia mediante un concurso público de
antecedentes sujeto a las mismas condiciones establecidas para los integrantes del panel,
permanecerá seis años en su cargo, pudiendo ser nombrado para un nuevo período y
estará sujeto a las mismas incompatibilidades e inhabilidades señaladas en el artículo
anterior.
Los postulantes deberán estar en posesión del título de
abogado y acreditar, en materias jurídicas del sector eléctrico, dominio y experiencia
laboral mínima de dos años. El nombramiento se efectuará mediante resolución del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
Artículo 133.- La presentación de la discrepancia deberá
efectuarse por escrito, exponer claramente los puntos o materias que la sustentan, de
acuerdo con el procedimiento legal en que se haya originado, sin que puedan ser
adicionados, rectificados o enmendados los antecedentes existentes al momento de surgir la
discrepancia; e indicar el domicilio dentro de la ciudad de Santiago y el representante
del requirente al cual deberán practicarse las notificaciones que correspondieren.
Requerida la intervención del panel de expertos, se
convocará a una sesión especial dentro de los cinco días siguientes a la presentación
de la discrepancia, debiendo establecer en ella un programa de trabajo que considerará
una audiencia pública con las partes y los interesados de la que se dejará constancia
escrita, entendiéndose siempre que la Comisión y la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles tienen la condición de interesados en la esfera de sus respectivas
atribuciones. El panel evacuará el dictamen dentro del plazo de treinta días contados
desde la presentación de la discrepancia, salvo que la normativa legal o reglamentaria
establezca un plazo diferente. El dictamen será fundado y todos los antecedentes
recibidos serán públicos desde la notificación del dictamen.
El dictamen del panel de expertos se pronunciará
exclusivamente sobre los aspectos en que exista discrepancia, debiendo optar por una u
otra alternativa en discusión, sin que pueda adoptar valores intermedios. Será
vinculante para todos los que participen en el procedimiento respectivo y no procederá
ninguna clase de recursos, jurisdiccionales o administrativos, de naturaleza ordinaria o
extraordinaria.
No obstante, el Ministro Presidente de la Comisión Nacional
de Energía, con acuerdo del Consejo Directivo, mediante resolución exenta fundada,
podrá, dentro del plazo de diez días contado desde la notificación del dictamen,
declararlo inaplicable, por el período que determine la resolución exenta, en caso que
se refiera a materias ajenas a las señaladas en el artículo 130, con excepción de
aquellas materias señaladas en el Nº 11) de dicho artículo.
Artículo 134.- Los costos correspondientes al
funcionamiento del panel de expertos serán determinados por el reglamento, considerando
antecedentes históricos sobre el número, frecuencia, tipo y estimación de las
discrepancias que se pudieren producir en conformidad a la ley.
Los costos de funcionamiento comprenderán los honorarios de
los expertos y del secretario abogado, los gastos en personal administrativo y demás
gastos generales. Estos costos serán de cargo de las empresas eléctricas de generación,
transmisión y concesionarias de servicio público de distribución de energía
eléctrica, mediante una prorrata que podrá considerar tanto el valor de sus activos como
el número estimado de discrepancias que les afecten y la naturaleza o complejidad de
éstas.
Corresponderá a la Comisión coordinar y ejecutar las
actividades necesarias para la administración de estos gastos y para el funcionamiento
del panel.
El financiamiento se efectuará en la forma que señale el
reglamento, el cual deberá considerar un arancel fijo y periódico, en función de una
proyección sobre el número, frecuencia y tipo de discrepancias.
Los honorarios mensuales de los integrantes del panel serán
de trescientas veinte unidades tributarias mensuales, y los del secretario abogado, de
ciento veinte unidades tributarias mensuales.
El panel tendrá su sede en la ciudad de Santiago y
sesionará a lo menos una vez por semana para efectos de proveer el despacho de mero
trámite, además de las sesiones que establezca en los programas de trabajo determinados
para cada discrepancia sometida a su conocimiento.
Los integrantes del panel, el secretario abogado y el
personal auxiliar del panel, no tendrán carácter de personal de la Administración del
Estado. No obstante, les serán aplicables las normas sobre responsabilidad administrativa
y probidad contenidas en la ley N° 18.575 y las previstas en el Título V del Código
Penal sobre delitos de los empleados públicos, considerándoseles, por consiguiente,
comprendidos en el artículo 260 del referido Código para estos efectos. Corresponderá a
la Secretaría Ejecutiva de la Comisión o, en su caso, al Ministerio Público, ejercer la
acción que corresponda según la naturaleza de la infracción.
Un reglamento, dictado mediante decreto supremo del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, desarrollará los procedimientos y
materias que sean necesarios para ejecutar las disposiciones contenidas en este
título.".
Artículo
4º.- Introdúcense las siguientes adecuaciones en el decreto con fuerza de ley N° 1,
de 1982, del Ministerio de Minería, ley General de Servicios Eléctricos:
1) Suprímese, en la letra b) del número 4 del artículo
2°, la expresión "o para el transporte de energía eléctrica".
2) Intercálanse, en el número 5 del artículo 2º, a
continuación de la expresión "ventas de energía eléctrica" y antes de la
conjunción "y", las palabras "el transporte de electricidad",
precedidas de una coma (,).
3) Agréganse en el artículo 7°, los siguientes incisos:
"Asimismo, es servicio público eléctrico el
transporte de electricidad por sistemas de transmisión troncal y de subtransmisión.
Las empresas operadoras o propietarias de los sistemas de
transmisión troncal deberán estar constituidas como sociedades anónimas abiertas.
Estas sociedades no podrán dedicarse, por sí, ni a través
de personas naturales o jurídicas relacionadas, a actividades que comprendan en cualquier
forma, el giro de generación o distribución de electricidad.
El desarrollo de otras actividades, que no comprendan las
señaladas precedentemente, sólo podrán llevarlas a cabo a través de sociedades
anónimas filiales o coligadas.
La participación individual de empresas que operan en
cualquier otro segmento del sistema eléctrico, o de los usuarios no sometidos a fijación
de precios en el sistema de transmisión troncal, no podrá exceder, directa o
indirectamente, del ocho por ciento del valor de inversión total del sistema de
transmisión troncal. La participación conjunta de empresas generadoras, distribuidoras y
del conjunto de los usuarios no sometidos a fijación de precios, en el sistema de
transmisión troncal, no podrá exceder del cuarenta por ciento del valor de inversión
total del sistema troncal. Estas limitaciones a la propiedad se extienden a grupos
empresariales o personas jurídicas o naturales que formen parte de empresas de
transmisión o que tengan acuerdos de actuación conjunta con las empresas transmisoras,
generadoras y distribuidoras.
Los propietarios de las instalaciones construidas con
anterioridad a que sean definidas como pertenecientes al sistema troncal de acuerdo al
artículo 71-2, podrán mantener la propiedad de dichas instalaciones. Respecto de ellos
no se aplicarán los límites de propiedad establecidos en el inciso anterior, pudiendo
sobrepasar los porcentajes del ocho y cuarenta ya señalados. Sin perjuicio de lo
anterior, las instalaciones que se encuentren en esta situación deberán ser consideradas
en el cómputo del límite del 40% señalado en el inciso anterior.
En todo caso, los propietarios de dichas instalaciones
deberán constituir sociedades de giro de transmisión en el plazo de un año, contado
desde la publicación del decreto que declara la respectiva línea o instalación como
troncal, y no podrán participar en la propiedad de ninguna ampliación del sistema
troncal respectivo.".
4) Suprímese, en el artículo 8°, la expresión "y
transporte", que sigue a la frase "instalaciones de generación".
5) Reemplázanse los incisos primero y segundo del artículo
46 por los siguientes:
"Sin la previa autorización del Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción, oída la Superintendencia y la Comisión, no se
podrá transferir las concesiones de servicio público de distribución, o parte de ellas,
sea por enajenación, arriendo, fusión, traspaso de la concesión de una persona natural
a otra jurídica de la cual aquélla sea asociada, transformación, absorción o fusión
de sociedades, o bien por cualquier otro acto según el cual se transfiera el dominio o el
derecho de explotación.
En particular, el informe de la Comisión, que el Ministerio
de Economía, Fomento y Reconstrucción deberá tener presente, indicará si la
transferencia de concesión en cuestión genera o no pérdidas de eficiencia en el sistema
de distribución afectado. Se entenderá que existe pérdida de eficiencia en el sistema
de distribución afectado si, como producto de la transferencia de concesión señalada,
la prestación del servicio de distribución en la zona abastecida por dicho sistema debe
efectuarse a un costo total anual superior al mismo que la prestación referida exhibe en
la situación sin transferencia.
Asimismo, y para estos efectos, se entenderá que la zona
abastecida por el sistema de distribución afectado comprende la totalidad de las
concesiones de distribución de las empresas que participan en la transferencia, cediendo
o recibiendo la concesión cuya transferencia se analiza. A su vez, por costo de
explotación se entenderá el definido en el artículo 116 de esta ley.
El Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción
deberá propender a que las transferencias de concesiones no produzcan pérdidas de
eficiencia en los sistemas de distribución. Sin embargo, si el informe de la Comisión
evidencia la existencia de pérdidas de eficiencia por efecto de la transferencia de
concesión en cuestión, el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción podrá
otorgar su autorización, y la pérdida de eficiencia producto de la transferencia no
deberá ser reflejada en las tarifas de los suministros sujetos a regulación de precios
que se efectúen en el sistema de distribución afectado.".
6) Sustitúyese el artículo 51 por el siguiente:
"Artículo 51.- Los propietarios de líneas eléctricas
estarán obligados a permitir el uso de sus postes, torres y otras instalaciones
necesarias, para el establecimiento de otras líneas eléctricas. Esta obligación sólo
es válida para aquellas líneas que hagan uso de las servidumbres a que se refiere el
artículo 50 y las que usen bienes nacionales de uso público, como calles y vías
públicas, en su trazado.".
7) Deróganse los artículos 51 A al 51 G del Capítulo V,
Título II.
8) Modifícase el artículo 79 en la siguiente forma:
a) Sustitúyese, en los incisos primero y segundo, la
expresión "suministro" por "servicio".
b) Intercálase el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando
los actuales incisos segundo y tercero a ser tercero y cuarto, respectivamente:
"Los concesionarios de servicios públicos de
distribución deberán informar a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, la
fecha de licitación de sus contratos de suministro cuyos vencimientos estén previstos
para los próximos doce meses y podrán efectuar conjuntamente licitaciones de bloques de
energía necesaria para abastecer la demanda, en condiciones objetivas, transparentes y
competitivas, lo que deberá ser informado al público por la Superintendencia de
Electricidad y Combustibles.".
9) Modifícase el inciso segundo del artículo 81 en los
siguientes términos:
a) Sustitúyese la expresión "de los concesionarios
que operen interconectados" por la frase "que operen interconec-tadas";
b) Reemplázase el número 3 por el siguiente:
"3.- Garantizar el acceso abierto a los sistemas de
transmisión troncal y de subtransmisión, en conformidad a esta ley.", y
c) Sustitúyese el inciso tercero, por el siguiente:
"Esta coordinación deberá efectuarse a través de un
Centro de Despacho Económico de Carga, de acuerdo a las normas y reglamentos que proponga
la Comisión.".
10) Intercálase, a continuación del artículo 81, el
siguiente, nuevo:
"Artículo 81 bis.- Para los efectos del cumplimiento
de las funciones del Centro de Despacho Económico de Carga, todo propietario,
arrendatario, usufructuario o quien explote, a cualquier título, centrales generadoras,
líneas de transporte, instalaciones de distribución y demás instalaciones señaladas en
el primer párrafo de la letra b) del artículo 150º, que se interconecten al sistema,
estará obligado a sujetarse a la coordinación del sistema y a proporcionar la
información necesaria y pertinente que el referido Centro de Despacho le solicite para
mantener la seguridad global del sistema, optimizar la operación y garantizar el acceso
abierto a los sistemas de transmisión troncal y de subtransmisión, en conformidad a esta
ley.
Cada integrante del Centro de Despacho Económico de Carga,
separadamente, será responsable por el cumplimiento de las obligaciones que emanen de la
ley o el reglamento. Las demás entidades que, de conformidad a la ley y el reglamento,
deban sujetar la operación de sus instalaciones a la coordinación del Centro,
responderán de igual modo por el cumplimiento de las instrucciones y programaciones que
éste establezca.".
11) Sustitúyese, en el inciso primero del artículo 83, la
expresión "y continuidad del" por la preposición "de".
12) Agrégase la siguiente letra d), nueva, en el inciso
segundo del artículo 90:
"d) Cuando la potencia conectada del usuario final sea
superior a 500 kilowatts. En este caso, el usuario final tendrá derecho a optar por un
régimen de tarifa regulada o de precio libre, por un período mínimo de cuatro años de
permanencia en cada régimen. El cambio de opción deberá ser comunicado a la
concesionaria de distribución con una antelación de, al menos, 12 meses.
El Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción podrá
rebajar el límite de 500 kilowatts indicado en esta letra, previo informe de la Comisión
Resolutiva establecida en el decreto ley N° 211, de 1973, o el Tribunal de Defensa de la
Libre Competencia, en su caso.".
13) Agréganse, en el artículo 91, los siguientes incisos
tercero, cuarto y quinto, nuevos:
"Por su parte, las transferencias de potencia entre
empresas que poseen medios de generación operados en sincronismo con un sistema
eléctrico y que resulten de la coordinación de la operación a que se refiere el
artículo 81, serán valorizadas al precio de nudo de la potencia. Estas transferencias
deberán realizarse en función de la capacidad de generación compatible con la
suficiencia y los compromisos de demanda de punta existentes, conforme se determine en el
reglamento. Para estos efectos se establecerán balances por sistemas o por subsistemas
conforme los subsistemas que se identificaren en los correspondientes informes técnicos
de precio de nudo según se establece en el artículo 99º, numeral 3.
Todo propietario de medios de generación sincronizados al
sistema eléctrico tendrá derecho a vender la energía que evacue al sistema al costo
marginal instantáneo, así como sus excedentes de potencia al precio de nudo de la
potencia, debiendo participar en las transferencias a que se refieren los incisos segundo
y tercero de este artículo. El reglamento establecerá los procedimientos para la
determinación de estos precios cuando los medios de generación señalados se conecten
directamente a instalaciones del sistema troncal, de subtransmisión o de distribución,
así como los mecanismos de estabilización de precios aplicables a la energía inyectada
por medios de generación cuyos excedentes de potencia suministrables al sistema
eléctrico no superen los 9.000 kilowatts y la forma en la que se realizará el despacho y
la coordinación de estas centrales por el CDEC respectivo.
Los concesionarios de servicio público de distribución de
electricidad, así como aquellas empresas que posean líneas de distribución de energía
eléctrica que utilicen bienes nacionales de uso público, deberán permitir la conexión
a sus instalaciones de distribución correspondientes de los medios de generación cuyos
excedentes de potencia suministrables al sistema eléctrico no superen los 9.000
kilowatts, sin perjuicio del cumplimiento de las exigencias de seguridad y calidad de
servicio vigentes. Las obras adicionales que sean necesarias para permitir la inyección
de dichos excedentes de potencia deberán ser ejecutadas por los propietarios de los
sistemas de distribución correspondientes y sus costos serán de cargo de los
propietarios de los medios de generación indicados, conforme a las modalidades que
establezca el reglamento. Para el cálculo de estos costos se considerarán tanto los
costos adicionales en las zonas adyacentes a los puntos de inyección, como los ahorros de
costos en el resto de la red de distribución, conforme a los procedimientos que para ello
establezca el reglamento. El valor de estas instalaciones adicionales no se considerará
parte del valor nuevo de reemplazo de la empresa distribuidora correspondiente.".
14) Intercálase, a continuación del artículo 91, el
siguiente artículo 91 bis, nuevo:
"Artículo 91 bis.- Todo propietario de instalaciones
eléctricas que operen interconectadas entre sí, sean éstos empresas generadoras,
transmisoras, distribuidoras o clientes no sometidos a regulación de precios, deberá
prestar en el respectivo sistema eléctrico los servicios complementarios de que disponga,
que permitan realizar la coordinación de la operación a que se refiere el artículo 81,
conforme a las normas de seguridad y calidad de servicio en dicho sistema.
Las exigencias de seguridad y calidad de servicio para cada
sistema serán establecidas en la norma técnica que al efecto dicte el Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción, con informe de la Comisión.
El organismo de coordinación de la operación o CDEC
deberá establecer los requisitos técnicos mínimos que deberá cumplir toda instalación
que se interconecte al sistema eléctrico, o que sea modificada por toda instalación que
se interconecte al sistema eléctrico, o que sea modificada por su propietario, sean
éstos empresas generadoras, transmisoras, distribuidoras o clientes no sometidos a
regulación de precios, y que sean exigibles conforme a la normativa vigente, en términos
de su aporte a los objetivos de seguridad y calidad de servicio. Las exigencias
correspondientes deberán contar con informe favorable de la Comisión antes de su puesta
en vigencia.
El CDEC respectivo deberá definir, administrar y operar los
servicios complementarios necesarios para garantizar la operación del sistema,
sujetándose a las exigencias de seguridad y calidad de servicio establecidas en la
normativa vigente y minimizando el costo de operación del respectivo sistema eléctrico.
Los propietarios de las instalaciones interconectadas entre
sí deberán declarar los costos en que incurren por la prestación de los respectivos
servicios complementarios con su debida justificación, conforme lo determine el
reglamento. Las prestaciones de servicios complementarios serán valorizadas por el CDEC
correspondiente. El reglamento establecerá el sistema de precios de los servicios
complementarios que, considerando las características de los mismos, sea compatible con
los precios de energía y potencia que esta ley establece.
Las remuneraciones de las instalaciones pertenecientes a un
sistema de transmisión troncal o a un sistema de subtransmisión que sean percibidas por
concepto de servicios complementarios, no serán incluidas en el cálculo y pago de los
peajes de transmisión y de subtransmisión a que se refieren los artículos 71-30 y
71-37, respectivamente.".
15) Intercálase en el artículo 96, inciso primero, número
2, a continuación de la expresión "costos de distribución" y antes del punto
y aparte (.), la siguiente frase: "y del cargo único por concepto de uso del sistema
de transmisión troncal, señalado en la letra A) del artículo 71-30".
16) Sustitúyese el artículo 97 por el siguiente:
"Artículo 97.- En los sistemas eléctricos de
capacidad instalada de generación igual o superior a 200 megawatts, los precios de nudo
deberán reflejar un promedio en el tiempo de los costos marginales de suministro a nivel
de generación-transporte para usuarios permanentes de muy bajo riesgo. Por su naturaleza,
estos precios estarán sujetos a fluctuaciones que derivan de situaciones coyunturales,
como variaciones en la hidrología, en la demanda, en los precios de combustibles y otros.
En los sistemas eléctricos de capacidad instalada de
generación inferior a 200 megawatts y superior a 1.500 kilowatts, los precios de nudo se
calcularán sobre la base del costo incremental de desarrollo y los costos totales de
largo plazo para los segmentos de generación y transmisión, según corresponda, de
sistemas eficientemente dimensionados, y considerando el abastecimiento total de la
demanda del sistema eléctrico.
Los precios de nudo de los sistemas eléctricos indicados en
el inciso anterior serán calculados y fijados según lo dispuesto en los artículos 104-1
y siguientes.".
17) Modifícase el artículo 99 de la forma siguiente:
a) Reemplázase el número 3 por el siguiente:
"3.- Se determina el tipo de unidades generadoras más
económicas para suministrar potencia adicional durante las horas de demanda máxima anual
en una o más subestaciones troncales del sistema eléctrico, conforme los balances de
demanda y oferta de potencia en los subsistemas que corresponda. Como oferta de potencia
se considerará tanto la aportada por las centrales generadoras como aquella aportada por
los sistemas de transmisión. Se calcula el costo marginal anual de incrementar la
capacidad instalada de cada subsistema eléctrico con este tipo de unidades. Los valores
así obtenidos se incrementan en un porcentaje igual al margen de reserva de potencia
teórico del respectivo subsistema. El valor resultante del procedimiento anterior se
denominará precio básico de la potencia de punta en el subsistema respectivo;".
b) En el número 4, sustitúyese la expresión "sistema
eléctrico" por "sistema de transmisión troncal" y agrégase, a
continuación del punto y coma (;) final, que se sustituye por un punto seguido (.), la
siguiente oración: "Los precios de nudo de energía a nivel de subtransmisión se
determinarán conforme a lo establecido en los artículos 71-36 y siguientes;".
c) Reemplázase el número 5.- por el siguiente:
"5.- Para cada una de las subestaciones troncales del
subsistema eléctrico que corresponda, se calcula un factor de penalización de potencia
de punta que multiplicado por el precio básico de la potencia de punta del subsistema
correspondiente, determina el precio de la potencia punta en la subestación
respectiva;".
d) En el número 6, sustitúyese la expresión "para el
sistema de transmisión operando con un nivel de carga tal que dicho sistema esté
económicamente adaptado", por la siguiente: "considerando el programa de obras
de generación y transmisión señalado en el número 1 de este artículo".
e) Agrégase el siguiente número nuevo:
"8.- Sólo a partir del momento en que un sistema de
interconexión sea calificado como troncal, los precios de nudo se determinarán
considerando los dos sistemas interconectados como si fueran un solo sistema eléctrico,
sin perjuicio de la existencia de más de un subsistema que para efectos de la
determinación de los precios de nudo de potencia de punta se identifiquen en el sistema
interconectado resultante.".
18) Modifícase el artículo 101 del siguiente modo:
a) En el inciso primero:
1) Intercálase la expresión "conforme lo establezca
el reglamento" entre la frase "cada empresa deberá comunicar a la
Comisión" y la expresión "la potencia", entre comas (,).
2) Reemplázase la expresión "seis meses" por
"cuatro meses".
3) Agrégase, a continuación del punto aparte (.), que se
reemplaza por una coma (,), la siguiente frase: "expresados en moneda real al final
del período informado, de acuerdo con los mecanismos que establezca el reglamento.".
b) En el inciso segundo, sustitúyese la expresión
"diez por ciento" por "cinco por ciento".
c) En el inciso tercero:
1) Sustitúyese, en el número 1, la expresión
"efectivo" por la frase "informado conforme al inciso primero,".
2) Reemplázase en el primer párrafo del número 3, la
expresión "más de diez por ciento" por "más de cinco por ciento".
3) Intercálase en el segundo párrafo del número 3, a
continuación de la frase "todos los precios de nudo", las expresiones ",
sólo en su componente de energía,"; y reemplázase la frase "banda de diez por
ciento" por "banda de cinco por ciento".
19) Reemplázase el inciso segundo del artículo 103º y
agréganse los siguientes incisos tercero, cuarto y quinto:
"Una vez vencido el período de vigencia de los precios
de nudo, éstos continuarán vigentes, incluidas sus cláusulas de indexación, mientras
no sean fijados los nuevos precios de acuerdo a lo estipulado en los artículos
anteriores.
No obstante, las empresas eléctricas que suministren
electricidad deberán abonar o cargar a las empresas distribuidoras y clientes regulados
en su caso, las diferencias producidas entre lo efectivamente facturado y lo que
corresponda de acuerdo con los precios que se establezcan en el decreto de precio de nudo
respectivo, por todo el período transcurrido entre el día de término del semestre
respectivo y la fecha de publicación del nuevo decreto de precio de nudo. Por su parte,
las empresas distribuidoras también deberán aplicar los abonos o cargos de acuerdo a las
diferencias que resulten de la aplicación de los precios de nudo que finalmente se
establezcan.
Todas las reliquidaciones que sean procedentes serán
reajustadas de acuerdo al interés corriente vigente a la fecha de publicación de los
nuevos precios de nudo, por los períodos a que se refiere el inciso anterior. Estas
devoluciones deberán abonarse o cargarse en las boletas o facturas emitidas con
posterioridad a la publicación de los precios de nudo, según lo determine el reglamento.
En todo caso, se entenderá que los nuevos precios de nudo
entrarán en vigencia a contar del 1º de mayo o 1º de noviembre según la fijación
semestral que corresponda.".
20) Reemplázanse los incisos primero y segundo del
artículo 104º por los siguientes:
"Si dentro del período de vigencia de la última
fijación semestral de tarifas, deben modificarse los precios de nudo en virtud de lo
expresado en el artículo 98º, la Comisión, en un plazo máximo de quince días a contar
desde el día en que se registró la variación a que se refiere el artículo 98º,
deberá calcular y comunicar a las empresas suministradoras los nuevos valores de los
precios de nudo que resulten de aplicar la fórmula de indexación correspondiente, los
cuales entrarán en vigencia a partir de la fecha de comunicación por parte de la
Comisión.
Las empresas suministradoras deberán publicar los nuevos
precios en un diario de circulación nacional dentro de los siguientes quince días de la
comunicación de la Comisión, y proceder a su reliquidación en la primera factura o
boleta conforme la vigencia señalada en el inciso anterior.".
21) Intercálase, en el artículo 105, a continuación de la
expresión "instalaciones de distribución," la siguiente frase: "y del
cargo único por concepto de uso del sistema de transmisión troncal, señalado en la
letra A) del artículo 71-30.".
22) Agrégase en el artículo 113, el siguiente inciso
segundo, nuevo:
"A más tardar, dentro de los treinta días siguientes
a la publicación del respectivo decreto tarifario, la Comisión deberá hacer públicos,
por un medio electrónico, los contenidos básicos de los estudios de costos de la
Comisión y de las empresas, así como todos los antecedentes relevantes del proceso de
fijación de tarifas de distribución. Asimismo, deberán quedar a disposición y de
acceso público los estudios de costos que sirvieron de base a las tarifas y todos los
antecedentes del proceso.".
23) Agrégase, en el inciso segundo del artículo 116, a
continuación del punto final (.), que pasa a ser punto seguido (.), la siguiente
oración: "Dentro del plazo de diez días de recibida la resolución de la
Superintendencia que informa los costos de explotación fijados, las empresas podrán
presentar sus discrepancias al panel de expertos, que resolverá en el plazo de quince
días.".
24) Sustitúyese el artículo 118 por el siguiente:
"Artículo 118.- El VNR se calculará cada cuatro
años, en el año anterior al cual corresponda efectuar una fijación de fórmulas
tarifarias.
Para tal efecto, antes del treinta de junio del año
respectivo, el concesionario comunicará a la Superintendencia el VNR correspondiente a
las instalaciones de distribución de su concesión, acompañado de un informe auditado.
La Superintendencia fijará el VNR, para lo cual podrá aceptar o modificar el valor
comunicado por la empresa, en el plazo de tres meses. De no existir acuerdo entre el
concesionario y la Superintendencia, el VNR será determinado por el panel de expertos.
Los expertos deberán pronunciarse sobre el VNR antes del 31 de diciembre del año
respectivo. A falta de comunicación del VNR y del informe auditado, este valor será
fijado por la Superintendencia antes del 31 de diciembre de ese año.
En el plazo que medie entre dos fijaciones de VNR, éste
será aumentado o rebajado en la misma proporción en que varíe el Indice de Precios al
Consumidor.".
25) Agrégase el siguiente artículo 119 bis, nuevo:
"Artículo 119 bis.- Las concesionarias conformadas por
sociedades anónimas cerradas estarán sujetas a las normas que rigen a las sociedades
anónimas abiertas y, por lo tanto, quedarán sometidas a la fiscalización de la
Superintendencia de Valores y Seguros en el ámbito de su competencia.".
26) Introdúcense las siguientes modificaciones en el
artículo 150:
a) Sustitúyese la letra b) por la siguiente:
"b) Centro de Despacho Económico de Carga: organismo
encargado de determinar la operación del conjunto de instalaciones de un sistema
eléctrico, incluyendo las centrales eléctricas generadoras; líneas de transmisión a
nivel troncal, subtransmisión y adicionales; subestaciones eléctricas, incluidas las
subestaciones primarias de distribución y barras de consumo de usuarios no sometidos a
regulación de precios abastecidos directamente desde instalaciones de un sistema de
transmisión; interconectadas entre sí, que permite generar, transportar y distribuir
energía eléctrica de un sistema eléctrico, de modo que el costo del abastecimiento
eléctrico del sistema sea el mínimo posible, compatible con una confiabilidad prefijada.
Cada Centro de Despacho Económico de Carga contará con un
Directorio y los organismos técnicos necesarios para el cumplimiento de su función.
Existirán, al menos, una Dirección de Operación y una Dirección de Peajes. El Director
y el personal de cada Dirección, deberán reunir condiciones de idoneidad e independencia
que garanticen su adecuado desempeño. Estos organismos, eminentemente técnicos y
ejecutivos, desarrollarán su función conforme a la ley y su reglamento.".
b) Reemplázase la letra e) por la siguiente:
"e) Margen de reserva teórico: mínimo
sobre-equipamiento en capacidad de generación que permite abastecer la potencia de punta
en un sistema o subsistema eléctrico con una suficiencia determinada, dadas las
características de las unidades generadoras y de los sistemas de transmisión del sistema
eléctrico.".
c) Agréganse las siguientes letras r) a z), nuevas:
"r) Confiabilidad: cualidad de un sistema eléctrico
determinada conjuntamente por la suficiencia, la seguridad y la calidad de servicio.
s) Suficiencia: atributo de un sistema eléctrico cuyas
instalaciones son adecuadas para abastecer su demanda.
t) Seguridad de servicio: capacidad de respuesta de un
sistema eléctrico, o parte de él, para soportar contingencias y minimizar la pérdida de
consumos, a través de respaldos y de servicios complementarios.
u) Calidad de servicio: atributo de un sistema eléctrico
determinado conjuntamente por la calidad del producto, la calidad de suministro y la
calidad de servicio comercial, entregado a sus distintos usuarios y clientes.
v) Calidad del producto: componente de la calidad de
servicio que permite calificar el producto entregado por los distintos agentes del sistema
eléctrico y que se caracteriza, entre otros, por la magnitud, la frecuencia y la
contaminación de la tensión instantánea de suministro.
w) Calidad del suministro: componente de la calidad de
servicio que permite calificar el suministro entregado por los distintos agentes del
sistema eléctrico y que se caracteriza, entre otros, por la frecuencia, la profundidad y
la duración de las interrupciones de suministro.
x) Calidad de servicio comercial: componente de la calidad
de servicio que permite calificar la atención comercial prestada por los distintos
agentes del sistema eléctrico y que se caracteriza, entre otros, por el plazo de
restablecimiento de servicio, la información proporcionada al cliente, la puntualidad en
el envío de boletas o facturas y la atención de nuevos suministros.
y) Ingreso tarifario por tramo: es la diferencia que resulta
de la aplicación de costos marginales, producto de la operación del sistema eléctrico,
respecto de las inyecciones y retiros de energía y potencia en un determinado tramo.
z) Servicios complementarios: recursos técnicos presentes
en las instalaciones de generación, transmisión, distribución y de clientes no
sometidos a regulación de precios con que deberá contar cada sistema eléctrico para la
coordinación de la operación del sistema en los términos dispuestos en el artículo 81.
Son servicios complementarios aquellas prestaciones que permiten efectuar, a lo menos, un
adecuado control de frecuencia, control de tensión y plan de recuperación de servicio,
tanto en condiciones normales de operación como ante contingencias.".
ARTICULOS TRANSITORIOS
Artículo
1º.- El decreto que debe definir, para cada sistema eléctrico, los sistemas de
subtransmisión deberá ser dictado en los términos indicados en el artículo 71-3, que
esta ley introduce en el decreto con fuerza de ley N° 1, de 1982, del Ministerio de
Minería, dentro de los doce meses siguientes a su publicación.
Se considerarán instalaciones integrantes de los sistemas
de transmisión troncal de cada sistema, para la primera fijación de valores por tramo y
del área de influencia común, para la primera determinación de peajes, las siguientes:
a) Sistema Interconectado del Norte Grande (SING):
b) Sistema
Interconectado Central (SIC):
c) También
se considerarán instalaciones integrantes del Sistema de Transmisión Troncal que forma
parte del Sistema Interconectado Central, para la primera fijación de valores por tramos
y desde la fecha de su puesta en servicio, las siguientes obras que se encuentran en
ejecución:
Se
considerarán instalaciones del área de influencia común en la primera determinación de
la misma, las siguientes:
a) Sistema Interconectado del Norte Grande (SING):
b) Sistema
Interconectado Central (SIC):
c) También
se considerarán instalaciones del Área de Influencia Común del Sistema Interconectado
Central en la primera determinación de la misma y desde la fecha de su puesta en
servicio, las siguientes obras que se encuentran en ejecución:
Artículo
2°.- Dentro de los sesenta días siguientes a la publicación de esta ley, la
Comisión Nacional de Energía deberá iniciar el proceso de tarificación y expansión de
la transmisión troncal, conforme a lo dispuesto por los artículos 71-12 y siguientes del
nuevo Título III que esta ley introduce en el decreto con fuerza de ley N° 1, de 1982,
del Ministerio de Minería.
Los plazos y condiciones dispuestos en los artículos
71–12 y siguientes ya indicados, que deban ser contabilizados a partir de la vigencia
de las tarifas respectivas y que requieran para su aplicación de la dictación de un
reglamento, mientras el mismo no se encuentre vigente, deberán estar expresa y
previamente contenidos en una resolución exenta de la Comisión, a fin de dar cabal
cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior.
Para los efectos de este primer proceso de estudio de
transmisión troncal y la respectiva fijación de valores, se deberán considerar todas
las instalaciones de transmisión troncal identificadas en el artículo anterior,
independientemente de su propiedad.
Artículo
3°.- El régimen de recaudación y pago por el uso de las instalaciones de
transmisión troncal, previsto en los artículos 71-29, 71-30 y 71-32 del decreto con
fuerza de ley N° 1, de 1982, del Ministerio de Minería, regirá desde la fecha de
publicación de esta ley. No obstante, en el período que medie entre la fecha indicada y
la dictación del primer decreto de transmisión troncal, los propietarios de centrales,
las empresas que efectúen retiros y los usuarios finales que deban pagar los peajes de
transmisión, lo harán en conformidad a las normas legales que la presente ley modifica y
su reglamento.
La determinación realizada por la respectiva Dirección de
Peajes, de los pagos que deban efectuarse por el uso de las instalaciones de cada sistema
de transmisión troncal y subtransmisión, será vinculante para todas las empresas
eléctricas señaladas en el artículo 71-6, sin perjuicio de las reliquidaciones a que
hubiere lugar, conforme lo dispuesto en el inciso final de este artículo.
Para efectos del cálculo de los peajes provisionales que
debe efectuar la Dirección de Peajes, el ingreso tarifario corresponderá al
"ingreso tarifario esperado por tramo", definido en el artículo 71-29.
El primer estudio de transmisión troncal determinará los
valores de inversión, V.I., por tramo correspondientes tanto para el período
transcurrido desde la publicación de la ley, como los V.I. por tramo para los cuatro
años siguientes. Para esta primera determinación de los V.I. y las siguientes, se
considerará como valor efectivamente pagado para el establecimiento de las servidumbres
de las instalaciones existentes a la fecha de la publicación de la presente ley, el valor
que por este concepto se encuentre incorporado en la valorización de las instalaciones
empleada por la Dirección de Peajes del respectivo CDEC en sus informes vigentes al 6 de
mayo de 2002.
Sobre la base de tales valores, los centros de despacho
económico de carga deberán reliquidar los pagos que deban efectuar las empresas y los
usuarios finales, en su caso. Las diferencias que resulten respecto de las sumas pagadas
deberán abonarse dentro de los treinta días siguientes a la reliquidación, por los
propietarios de centrales y las empresas que efectúen retiros, y dentro del primer
período tarifario por los usuarios finales.
Respecto del cargo único al que se refiere el artículo
71-30, letra A), párrafo segundo, durante los primeros cuatro años desde la publicación
de esta ley dicho cargo único se aplicará en proporción a sus consumos de energía
efectuados hasta una potencia de cuarenta y cinco megawatts. Durante los siguientes cuatro
años, el cargo único se aplicará en proporción a sus consumos de energía efectuados
hasta una potencia de treinta megawatts. Una vez finalizado dicho período regirá lo
establecido en el artículo 71-30.
Artículo
4°.- En un plazo no superior a quince meses, contado desde la publicación de la
presente ley, la Comisión dará inicio al proceso de fijación de tarifas de
subtransmisión, conforme a lo dispuesto en los artículos 71-36 y siguientes del decreto
con fuerza de ley N° 1, de 1982, del Ministerio de Minería.
Durante el período que medie entre la fecha de publicación
de la presente ley y la fecha de la primera fijación de los peajes de subtransmisión a
los que se refiere el artículo 71-37 de esta ley, los pagos por uso de los sistemas de
transmisión no calificados como troncales conforme las disposiciones de la presente ley
se efectuarán en conformidad a las disposiciones que esta ley modifica.
Asimismo, y durante el mismo período, los precios de nudo
de energía y potencia se determinarán conforme la estructura de factores de
penalización y recargos determinada en conformidad a las disposiciones que la presente
ley modifica y sus respectivos decretos.
Artículo
5°.- En los sistemas de capacidad instalada superior a 1.500 kilowatts e inferior a
200 megawatts, la primera fijación tarifaria conforme a lo señalado en los artículos
104-1 y siguientes del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1982, del Ministerio de
Minería, se efectuará antes de doce meses de publicada esta ley.
En el período que medie entre la fecha de publicación de
esta ley y la fecha de la fijación señalada en el inciso anterior, los precios de
generación y de transmisión se determinarán conforme a las normas que se han aplicado
hasta antes de la publicación de la presente ley.
Artículo
6°.- La Comisión Nacional de Energía deberá proceder a la primera determinación
de los peajes establecidos en el artículo 71-43 del decreto con fuerza de ley N° 1, de
1982, del Ministerio de Minería, conjuntamente con la fijación de valores agregados de
distribución correspondiente al año 2004, en caso de publicarse la presente ley antes
del mes de septiembre de 2004. En caso de que la presente ley no se publicara antes de la
fecha indicada, la primera determinación de los peajes señalados se efectuará antes de
transcurridos tres meses contados desde su publicación.
Artículo
7°.- La norma técnica a que se refiere el artículo 91 bis introducido por la
presente ley, será dictada dentro de los doce meses siguientes a la publicación de la
presente ley. Una vez dictada dicha norma técnica, el CDEC correspondiente contará con
un plazo máximo de treinta días para proponer a la Comisión la definición,
administración y operación de los servicios complementarios que se requieran, de tal
modo que ésta se pronuncie favorablemente.
Una vez que la Comisión se pronuncie favorablemente
respecto a la propuesta del CDEC respectivo, éste deberá implementar las prestaciones y
transferencias de los servicios complementarios que corresponda en un plazo no superior a
sesenta días.
Las transferencias de potencia a que se refiere el artículo
91 comenzarán a aplicarse de acuerdo a las disposiciones de la presente ley y sus
reglamentos, una vez que se encuentren implementados los servicios complementarios y en el
plazo de sesenta días señalado en el inciso anterior.
En el plazo que medie, desde la publicación de la presente
ley y hasta la vigencia dispuesta en el inciso anterior, las transferencias de potencia
deberán pagarse conforme a la metodología aplicada desde el año 2000, en cada sistema
eléctrico o subsistemas, conforme éstos se determinen de acuerdo a lo establecido en el
artículo 99º, numeral 3.
Artículo
8°.- La circunstancia establecida en la letra d) del inciso final del artículo 90
del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1982, del Ministerio de Minería, introducida por
el artículo 2° de esta ley, que permite contratar a precios libres los suministros
referidos en los números 1 y 2 del mismo artículo, entrará en vigencia una vez
transcurridos dos años desde la publicación de esta ley.
Artículo
9°.- El Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, previa recomendación de la
Dirección de Peajes del CDEC y de un informe de la Comisión Nacional de Energía,
mediante un decreto dictado bajo la fórmula "Por orden del Presidente de la
República", determinará las ampliaciones de los sistemas troncales que, en su caso,
requieren construcción inmediata para preservar la seguridad del suministro. En el mismo
decreto establecerá sus características técnicas, los plazos para el inicio de las
obras y entrada en operaciones de las mismas.
Para estos efectos, cada Dirección de Peajes, en el plazo
de sesenta días a contar de la entrada en vigencia de esta ley, deberá efectuar una
recomendación, acordada por la mayoría de sus miembros, sobre las ampliaciones que
reúnan las condiciones indicadas en el inciso anterior.
El decreto aludido en el inciso primero de este artículo
considerará y calificará las siguientes dos situaciones posibles:
a)En el caso de extensiones del sistema troncal que
requieren construcción inmediata y que correspondan a líneas o subestaciones troncales
calificadas como nuevas, la construcción y la remuneración de dichas instalaciones se
regirán por las normas establecidas en el artículo 71-23 del decreto con fuerza de ley
N° 1, de 1982, del Ministerio de Minería.
Los plazos y términos bajo los cuales se llamará a la
licitación contemplada en el artículo 71-23 se establecerán en el aludido decreto.
b)En el caso de ampliaciones de instalaciones existentes del
sistema troncal que requieren construcción inmediata, éstas serán de construcción
obligatoria para las empresas propietarias de dichas instalaciones, debiendo sujetarse a
las condiciones fijadas en el respectivo decreto para su ejecución.
El V.I. de cada ampliación de instalaciones existentes
será determinado con carácter referencial por el referido decreto. Para la
determinación del V.I. que deberá reflejarse definitivamente en el pago del servicio de
transmisión, las empresas propietarias de las instalaciones deberán licitar la
construcción de las obras a empresas calificadas, a través de procesos de licitación
públicos, abiertos y transparentes, auditables por la Superintendencia.
Estas instalaciones serán remuneradas conforme a las
disposiciones generales sobre peajes previstas en la ley. Para estos efectos, el centro de
despacho económico de carga que corresponda considerará el V.I. referencial a partir de
su puesta en servicio y el V.I. definitivo una vez que el Ministro de Economía, Fomento y
Reconstrucción, previo informe de la Comisión Nacional de Energía, lo establezca
mediante un decreto, lo que dará origen además a las reliquidaciones que correspondan,
las que serán realizadas por la Dirección de Peajes del respectivo centro de despacho
económico de carga.
Artículo
10.- No serán aplicables los peajes unitarios que, de conformidad a esta ley,
correspondiere determinar a causa de retiros de electricidad para abastecer los consumos
de usuarios o clientes, si concurren las siguientes condiciones copulativas:
a) Que se trate de usuarios no sometidos a fijación de
precios.
b) Que el monto de los retiros corresponda a lo contratado
con una o más empresas generadoras hasta el 6 de mayo de 2002.
A aquellos usuarios que cumplan las condiciones anteriores,
les serán aplicables las normas de determinación de peajes vigentes al momento de la
suscripción de los respectivos contratos de suministro, y por los plazos de vigencia de
los mismos. Para tal efecto, los plazos de vigencia serán aquellos convenidos con
anterioridad al 6 de mayo de 2002.
Los montos de peajes de transmisión exceptuados en virtud
del inciso anterior serán financiados por los generadores del sistema, a prorrata de sus
inyecciones, según despacho proyectado, de las instalaciones del sistema troncal conforme
lo determine la Dirección de Peajes del respectivo centro de despacho económico de
carga.
Esta norma se aplicará hasta el 31 de diciembre del año
2010.
Artículo
11.- Dentro del plazo de ciento veinte días contado desde la entrada en vigencia de
esta ley, deberá procederse al nombramiento de los profesionales que integrarán el panel
de expertos y a la instalación del mismo, de acuerdo al procedimiento establecido en la
presente ley.
Para los efectos de la renovación parcial del panel de
expertos, el período inicial de vigencia del nombramiento será de tres años para tres
de sus integrantes, uno de los cuales será abogado y de seis años para los restantes,
según designación que efectúe la Comisión Resolutiva, la cual oficiará al Ministro de
Economía, Fomento y Reconstrucción, para efectos de que curse la correspondiente
resolución de nombramiento.
Artículo
12.- Facúltase al Presidente de la República para que en el plazo de un año fije,
mediante un decreto con fuerza de ley expedido a través del Ministerio de Economía,
Fomento y Reconstrucción, el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto con
fuerza de ley N° 1, de 1982, del Ministerio de Minería, Ley General de Servicios
Eléctricos.".
Habiéndose
cumplido con lo establecido en el Nº 1º del Artículo 82 de la Constitución Política
de la República y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto
promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.
Santiago, 12 de marzo de 2004.- RICARDO LAGOS ESCOBAR,
Presidente de la República.- Jorge Rodríguez Grossi, Ministro de Economía, Fomento y
Reconstrucción.- Alfonso Dulanto Rencoret, Ministro de Minería.
Lo que transcribe para su conocimiento.- Saluda atentamente
a usted, Alvaro Díaz Pérez, Subsecretario de Economía, Fomento y Reconstrucción.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que regula sistemas de transporte de energía eléctrica, establece un
nuevo régimen de tarifas para sistemas eléctricos medianos e introduce las adecuaciones
que indica a la Ley General de Servicios Eléctricos
El
Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable Cámara
de Diputados envió el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso
Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad respecto
de los artículos 71-28 y 71-40 contenidos en el artículo 1º; del inciso final del
artículo 104-6, comprendido en el artículo 2º, y del inciso séptimo del artículo 134,
contemplado en el artículo 3º, del mismo, y por sentencia de 10 de marzo de 2004,
dictada en los autos Rol Nº403, declaró que son constitucionales.
Santiago, marzo 11 de 2004.- Rafael Larraín Cruz,
Secretario.
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